近日，《关于建设国际新型消费中心暨打造“不夜天堂、璀璨杭州”的若干政策意见》结束意见征集。

意见从七个方面提出15条具体举措，推进杭州建设国际新型消费中心。

事实上，杭州布局“国际新型消费中心城市”已久。杭州市第十三次党代会报告就提出，着力打造新型消费中心城市。

之后，杭州进一步明确目标：“加快建设世界级地标商圈、高品质步行街，创建国际新型消费中心”。

近年来，全国各大城市纷纷布局国际消费中心城市。去年7月，我国首批国际消费中心城市试点名单出炉，遗憾的是，杭州未能入选。

国际消费中心城市是什么样的？

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青说，国际消费中心城市往往是全球著名消费品牌、各类消费资源高度集聚地，不单纯是“购物天堂”，注重高能级的生产性服务消费，才是支撑国际消费中心城市提升国际化水平的关键。

比如纽约、东京，这些城市都普遍注重打造高端生产性服务业，如金融、会计、法律等，并致力于打造一流的消费综合环境和新型消费支付方式，从而提升城市的全球消费额。

尽管受疫情影响，巴黎、迪拜、上海、纽约等消费城市在2020年依然分别吸引了380万、550万、1060万、240万国际游客前来参观旅游，可见，国际消费中心已成为经济高质量发展的关键支撑。

各城市布局国际消费中心，抢占消费市场和资源的想法也就不难理解。

首批国际消费中心试点城市去年获批

视线转回国内，去年获批首批国际消费中心试点的城市是上海、北京、广州、重庆和天津。

为什么是这五大城市？中国社会科学院财经战略研究院流通产业研究室主任依绍华认为，应该从两个方面看。

首先，在各类与消费有关的指标中，社会消费品零售总额是表现国内消费需求最直接的数据，也是反映一个地区经济景气程度的重要指标。

去年，上海、北京、重庆、广州社会消费品零售总额均超过1万亿元，深圳、成都、苏州超过9000亿元，还有9个城市突破5000亿元，形成了培育国际消费中心城市的梯队阵型。

杭州去年的社会消费品零售总额是6743.5亿元，这个数字距离第一梯队，差距还比较大。

不过，天津的社消总额也不高，为何也能位列“首批”?

这就要讲到第二点，国际消费中心城市注重的是多元化的品质消费，注重打造新消费场景。也就是说，特色很重要，一定要有显著辨识度的全球性商业地标。

天津创新街区运营模式，推进老城厢历史文化街区、五大道、意式风情区、佛罗伦萨小镇等商圈建设；

广州将餐饮行业作为抓手，借美食提升消费热度；

重庆则着力打造“夜经济”，依托洪崖洞、壹华里、鎏嘉码头等16个夜间经济集聚区，打响“川菜渝味”“美食之都”品牌。

对于杭州来说，要找出一个全球性商业地标就比较困难。

杭州哪里最繁华？有人说是湖滨银泰，有人说是市民中心，也有人说是武林广场。但总的来看，杭州的商业地标较分散，没有实现消费集聚，消费链与产业链的协同不够，产业消费潜力未得到充分激发。

在品牌方面，杭州虽然拥有众多老字号，但缺乏具有国际影响力的本土品牌，能够进入国际一线、二线的品牌更少，这在相当程度上限制了杭州城市商圈的全球知名度。

借鉴国际经验 杭州重点聚焦在“新型”

打造国际消费中心城市，有国际城市经验可以借鉴？

上海社会科学院社会学研究所研究员陶希东认为，首先要打造有显著识别度、不断更新的全球性商业地标。比如美国纽约第五大道、法国巴黎香榭丽舍大道、日本东京银座，被称为世界三大繁华中心。其中，东京银座被称为“东京的心脏”，号称“亚洲最昂贵的地方”。

或者打造“沉浸式体验”的新型商业空间运营模式。比如泰国曼谷的人气购物中心Terminal21，不同楼层以日本、英国等为主题，选取最具有代表性的物件，精致营造全新的消费场景，给游客以环游多个国家的体验。

我们注意到，与其他城市不同，杭州提出的是打造国际新型消费中心城市。

新型消费，即利用各类新技术实现供需、产销高效匹配，形成一系列新业态、新模式、新场景和新服务。比如，网络购物、远程医疗、智慧超市、网约车、外卖等等，这些我们生活中随处可见的消费场景都属于新型消费。

近年来，杭州在数字消费创新内容和场景应用上全国领先。2017-2019年杭州国际会议场次全国第三，2022年国际消费品牌拥有率全国第六，50亿销售额以上4家，全国第三。

此次，杭州市政府发布的《意见》也特别强调了新消费场景打造，包括加强“元宇宙”消费场景研发，打造消费“元宇宙”研发高地；围绕文旅、会展、商业等领域，积极应用“元宇宙”等消费新场景；打造出体现杭州元素、宋韵文化、西湖特色的数字藏品等。

打造国际消费中心城市，杭州既要“接天”，也要“落地”。不仅要对标国际，集聚全球资源配置能力和引领能力，更要注重自身商品和服务质量，在质量过硬基础上打造特色产品品牌。

在疫情给消费恢复增长带来较大压力的当下，“新型消费”或许能成为驱动杭州经济增长的核心力量，让杭州在消费市场和资源争夺中实现弯道超车。