打造全过程人民民主基层单元，即通过数字赋能迭代升级人大代表联络站，这是浙江省人大常委会在全省力推的一项工作，如今已成为我省在基层践行全过程人民民主一张金名片。2月27日舟山日报头版刊登了一篇题为《桃花镇人大用“民意水”搭起“连心桥”》文章，就是我市在推进全过程人民民主基层单元建设中一个生动写照。去年以来，桃花镇人大设计推出贴有“代表联络站码”的矿泉水，让群众可以通过“民意水”扫码向人大代表提出意见建议，桃花镇人大通过此种方式共收集群众意见建议127条，已解决118条，受到当地群众广泛好评。

　　据悉，通过亮“代表联络站码”、亮“代表身份证码”收集民意、纾解民困方式，并非桃花镇人大代表联络站独有，全市其他35家乡镇（街道）人大代表联络站也均有类似的做法。全过程人民民主基层单元建设推行近一年来，越来越多的群众在人大代表联络站找到家的归属感，在这个大家庭里，大家可以敞开心扉、畅所欲言，诉求有人听、困难有人帮、问题有人管。人大代表联络站已经成为人大代表与人民群众之间的暖心桥连心桥，成为基层践行全过程人民民主的主阵地主平台。

　　当然，我市在推进全过程人民民主基层单元建设中，也还存在数字化赋能通道尚未完全打通、核心业务下沉才刚刚起步、运行保障机制尚需进一步完善、基层单元与基层单元之间发展不平衡等问题。下一步需要在如何破解这些难题上下功夫，需要在如何巩固提高上作文章，进一步擦亮全过程人民民主基层单元这张金名片。

　　要加快迭代升级，推进基层单元品牌创新。品牌创新是基层单元生力命，而特色应用场景开发正是品牌建设需要，我市自开展全过程人民民主基层单元建设以来，各县（区）、乡镇（街道）根据城区、乡村、海岛的不同地域特质，开发了一批具有舟山辨识度的应用场景，如“代表跑小岛”“民生小事时时督”“乡长有约”“小铺夜话”“双点议事”“E定有我”等。特别是市本级推出的“民生面对面·书记市长走进基层单元”活动，起到了很好的率先垂范作用，形成“党委引领、平台依托、数字赋能、制度保障、上下联动”的工作格局，有效带动了全市各级国家机关负责人走进基层单元。目前全市已有 300 余名领导干部走进基层单元,收集到各类意见建议15000余条,解决了一大批群众“急难愁盼”问题。下一步要持续深化品牌效应，推广应用各地好的做法与经验，加快数字化改革步伐，推动业务汇聚、平台贯通，注重数据归集、数据分析，提高基层单元活跃指数，让基层单元更具影响力持久力。

　　要加强协同联动，推动核心业务进站下点。主题活动是基层单元活力源，而相关部门核心业务下沉正是契合了基层单元主题活动开展的需要。在代表联络站中融合延伸人大职能，是基层单元建设的重点，最近市人大常委会根据年度监督计划，拟定了市人大机关各委室核心业务下沉基层单元计划，明确了各委室进站地点、时间和活动主题。各县区也积极推动该项工作，如定海区出台了《“一府一委两院”领导及政府部门主要负责人进代表联络站听取意见的实施办法》，明确了参加对象和进站地点、时间和活动内容。核心业务下沉关键是要做好各项统筹工作，加强协同配合。内容相同或相近的主题要合并，上下人大之间、人大与“一府一委两院”之间、人大各委室之间、部门与部门之间进站时间要规范，可以同步进行，不要给基层增添更多负担。通过核心业务下沉基层单元，主动倾听群众意见建议，进一步提升国家机关工作承载民意的广度和深度。

　　要建立长效机制，推动基层单元走深走实。硬核成果是基层单元动力值，而打造践行全过程人民民主的硬核成果需要实用管用的制度保障。要紧紧围绕基层单元“联、商、督、促、智”五大功能，健全完善场景运行、履职活动、意见办理、激励评价等工作制度，构建人大工作、代表履职、联系群众的全链条机制，以制度的刚性确保活动开展的常态化、规范化。要强化各级人大联系指导基层单元机制，夯实工作责任，以项目化硬核推进基层单元数字化平台基座建设。要对标省人大基层单元建设各项核心指标，继续开展亮晒比拼，形成比学赶超浓厚氛围。要有意识构建联动监督机制，通过基层单元特色场景开发，将人大监督与监察监督、检察监督、审计监督、舆论监督等有机贯通，探索人大监督工作新路径。

　　全过程人民民主基层单元建设是一项汇民智、合民意、聚民力的基础性、长期性、系统性工程，需要以更高的政治站位，更实的工作举措，全力推进；需要通过数字赋能，再造代表履职流程、重塑民主参与机制、重组民主治理资源，把发展民主需要的时间和财力成本降低，把复杂的协商和决策程序简化；需要通过各种宣传手段，进一步扩大基层单元知晓度，吸引更多群众参与进来，让代表群众线下能约见、“码”上能相，让全过程人民民主理念深入人心，让海岛民主之花绽放绚烂光彩。