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坚持党建统领 强化“五廉一体” 守护好立德树人的“绿水青山”

2023-03-15 11:31:48

  “同学们好,你们认识曾任绍兴知府的明代学者南大吉吗?他是王阳明先生的学生,也是一位非常清廉的官员……”近日,柯桥区柯岩中心小学校园里的党建文化公园花团锦簇,“云骨清廉小讲团”的孩子们在一块块清廉文化石碑前,为低年级同学讲述一个个越地清廉故事。

  近年来,绍兴教育系统坚持党建统领,持续深化“清廉学校”建设,立足当地深厚的文化积淀,打造具有绍兴辨识度的校园廉洁文化,相关工作得到省纪委、省委教育工委的多次肯定,在前不久召开的2023年全省教育系统全面从严治党暨清廉学校建设推进会上做经验交流。

  “党建统领”下的清廉教育

  “新时代、新思想、新气象、新作为”,这是写在绍兴一中“党务、校务、财务”公开栏上的一行红色大字。这个校内公开栏首先明确了新时代党的建设总要求,以及学校党风廉政建设党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任的“四责联动”等机制,再通过党务公开栏、校务公开栏、财务公开栏三大板块,定期更新、公示学校具体事务,生动体现了在党建引领下,大大小小的权力都在阳光下运行。

  据了解,我市教育系统自2018年5月启动“五星育人、三名争创”工作以来,已实现全市“五星三名”达标校全覆盖。在这项加强党的全面领导的具体实践中,绍兴市委教育工委设置了100条基层党建规范指标,划出400条教育教学底线,明晰边界、落实责任、形成清单,将清廉教育建设目标化、具体化、常态化。同时,强化党组织领导的校长负责制,全市公办中小学通过贯彻落实好沟通协调机制、议事决策规则、“三重一大”制度,党组织政治领导核心作用进一步彰显,腐败风险点也因此大大降低。

  在高校党建方面,绍兴在全省率先开展高校党建与属地党建融合全域试点工作,目前已出台《在绍高校党建与属地党建深度融合试点工作方案》,建立了市委领导联系高校制度和教育局领导驻点联系制度,构建了“组织结对共建、要事校地共商、干部互派共育、资源整合共享”的融合机制,落实了党员干部“双兼制”、青年师生“双培养”、高校党员“双服务”、安全风险“双管控”、校园维稳“双联+”等工作举措,并取得初步成效。下一步,我市将探索数字赋能基层党建工作,与属地联建学校党群服务中心,设立高校警务站,开门办学拓展党建资源,接受多方监督。

  “五廉一体”走心又润心

  北宋著名政治家、文学家、思想家范仲淹任越州知州时,得一泉于绍兴府山南麓,因“予爱其清白而有德义,可为官师之规”,取名“清白泉”。去年8月,绍兴市教育局参与承办“清白泉·兰亭杯”第六届全国大中小学生廉洁文化书法创作大赛,首次将“清白泉”与“兰亭”两大极具绍兴辨识度的文化品牌进行组合,实现了书法、诗歌和清廉文化的“美丽约会”。

  此次大赛共收到来自全国31个省(自治区、直辖市)大中小学生创作的10860件优秀参赛作品,数量远超往届,展现出“清白泉”与“兰亭”文化品牌的强大号召力,也成为承载和弘扬廉洁文化的一大创举。

  立足绍兴深厚的文化积淀,梳廉脉、编廉文、演廉戏、铺廉路、建廉馆,这是极具绍兴辨识度的“五廉一体”建设,也是绍兴教育极具贡献力的一大工作亮点。自清廉学校建设以来,全市各校立足校史、校训等校本文化资源和当地的名人文化、红色文化,挖掘“廉”内涵,凝练“廉”精神,营造“廉”气息,让校园的一砖一瓦、一墙一柱、一楼一池都会“说话”,形成了既走心又润心的校园清廉话语体系。

  为了让清廉文化看得见、摸得着、觉得亲,绍兴市阳明小学把与阳明先生有关清廉的语录、诗歌、故事布置在校园的每一个角落,师生们穿梭于学校博学楼、明德楼、至善厅、知行馆,如同浸染在圣贤廉洁清明的教诲中。学校还选取王阳明有关反腐倡廉的故事、亲民爱民的举动,编写成原创经典表演唱《吾心光明》、校园音乐剧《传奇课堂》、普及读本《阳明的故事》,在学校、社区、商场积极展示。

  嵊州市莲塘小学立足校名“莲”字,挖掘“莲文化”内涵,提炼“像莲子一样亲密生长在莲蓬里”的学校核心文化,通过开设清廉教育宣传廊,开辟清廉教育专题文化墙,播放红领巾清廉专题广播,播种校园“清廉树”,开展“莲·廉”主题艺术节等,让清廉教育浸润师生们的成长。

  以柯岩“云骨文化”为校园文化的柯岩中心小学也组织优秀教师力量,结合地域文化、学校历史,自主编写了清廉教育校本教材——《冰霜气骨玉精神》,并将清廉教育融入教育教学全过程。除“云骨清廉小讲团”之外,学校少先队大队部还组建了“清廉监督小专员”队伍。

  “阳光和清风”穿透角落

  目前,既走心又润心的绍兴清廉教育已获多方肯定。其中,上虞区实验小学被评为“全省清廉建设成绩突出单位”,鲁迅小学等6所学校被列入全市清廉单元建设示范单位,绍兴一中等9所学校被认定为浙江省首批清廉学校建设示范校。

  学校的收费管理上可能会有哪些廉洁风险点?这是绍兴一中每半年召开一次的党风廉政暨清廉学校建设专题分析会上的其中一个议题。学校通过这样一次又一次的查漏补缺,梳理制定了《绍兴一中廉洁风险防控清单》,列出了50条各岗位权力风险防控清单。

  清单上所列的每个风险点,都有风险等级标注,有具体的防控措施、监督检查路径,也有落实的相关责任人。其中,各种防控措施共有194条。如在收费和代收费上,《绍兴一中廉洁风险防控清单》列出的防控措施有:建立收费情况公示制度;通过浙江政务网统一公共支付平台缴纳代收费和住宿费;对于新生收费项目、标准及收费依据予以详细说明,保证社会、家长和学生有充分的知情权;请学校行风监督员对学校收费进行监查等。

  此外,市教育局针对招生、招师、招标、校务、党务、财务、绩效、职评、食堂等小微权力,建立九大领域“阳光”运行系列制度和廉洁风险预警机制,在重要节点发出《廉洁风险预警通知书》,不定时下发《教育内审提醒您》,并实行“一体督查、四不两直、整改销号、回看复核、纳入考核”的“敢管善治”督查闭环机制。

  市教育局还会同纪委等部门建成校园“食管家”、校园“资管家”和“招生安”等3个公权力大数据监督应用平台,实现相关领域的常态化、全方位、多跨式专项监督。