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对外开放,发展能级持续跃升

2023-12-19 09:43:16

 历史,总是在一些特殊年份给人以启迪。

  2013年,《浙江舟山群岛新区发展规划》获批,新区揭牌,舟山正式迈入“新区时代”。

  勇立潮头,开发开放,先行先试。

  2017年,中国(浙江)自由贸易试验区挂牌成立。肩负神圣使命,舟山进入“自贸区时代”,高水平对外开放能级持续跃升。

  乘着改革开放的东风,如今,舟山的对外开放已从“大写意”进入“工笔画”阶段,一幅幅规划图已转化为一张张实景图。

  服务国家战略,舟山地位凸显

  今年,多个国家级展会期间,“舟山元素”不断闪耀——

  在第六届进博会上,舟山“无中生油 聚气发展”亮相国家馆“自由贸易试验区建设十年成就展”。舟山有关人士应邀出席虹桥论坛“投资中国年”活动,就“推动特色产业发展”主题同与会代表展开对话交流。

  在中国国际海事会展上,我市21家企业一亮相,各路客商就纷至沓来。参展首日接待专业采购商300余名,意向订单额超500万美元。

  这十年,借助众多国家战略平台,舟山群岛,地位凸显;这十年,遵循着“三步走”战略,舟山新区,不断进阶。

  新区十年,舟山港综合保税区落地,积极打造万亿级大宗商品贸易平台,重点打造东北亚保税船用燃油供应中心。2022年,舟山以全年602万吨燃料供应量跃居全球第四大船加油港,今年有望突破700万吨。

  新区十年,江海联运服务中心落子舟山,推动出台国家首个江海直达船舶规范体系,组建全国首支江海直达船队,有力服务保障了国家战略物资运输安全和长江经济带发展,以实际行动助力长三角一体化。

  新区十年,舟山全域成为“自贸区”,聚焦投资便利化和贸易自由化,蹚出了油气全产业链建设特色化差异化发展道路,全力推动自贸区成为新区对外开放主平台和地方经济发展主引擎。

  新区十年,舟山以服务国家战略为己任,坚持向海而兴、向海图强,聚焦大宗商品构建储运、加工、贸易、交易全产业链,加快打造具有全球影响力的大宗商品资源配置新高地。

  2013年,全市地区生产总值930.85亿元,固定资产投资750.02亿元;2022年,地区生产总值1951.3亿元,固定资产投资1002.2亿元;2023年前三季度,地区生产总值1509.2亿元,同比增长9.2%,增速继续领跑全省。

  产业聚合发展,打造舟山“硬核”

  站在鱼山观景平台远眺,一座座大型炼化设备林立;多个原油、石化产品运输码头一字排开……

  作为一个世界级“超级工厂”,舟山绿色石化基地年产4000万吨炼化一体化项目带给舟山的巨大变化,有目共睹。

  在新区、自贸区背景下,这些年创造的“鱼山速度”,让世人惊艳。但“龙头”项目带来的,不只有这些。

  有了“大块头”,更需要有“大智慧”,即不断构建全产业链。

  如今,绿色石化与新材料产业已入选浙江省“415X”特色产业集群第一批核心区,目标是万亿级。

  如今,高性能树脂项目、高端新材料项目正在鱼山岛上大力建设,总投资800多亿元,年产值预计超1000亿元;离鱼山岛只有4公里的岱山本岛,已成为基地“下游”企业的首选落户地。

  如今,作为助推油气全产业链开放发展的重大产业项目,总投资760亿元的金塘新材料主体项目已开工建设,预计年产值达917亿元。这是舟山打造“九大产业链”及重大产业平台、引领全市绿色石化和新材料产业高质量发展的关键所在。下转第2版▶  ▶上接第1版 

  十年来,浙江自贸区舟山片区稳步推进“一中心三基地一示范区”建设,聚力打造以油气为核心的大宗商品全球资源配置基地。

  作为打造国际油气交易中心的主战场,近年来浙江国际油气交易中心主动作为,深化长三角一体化油气交易市场建设,与上海期货交易所合作探索形成了一系列标志性成果,赋能油气全产业链高质量发展。

  国际油气储运基地、国际石化产业基地、国际海事服务基地“三基地”打造同样亮点频频。今年上半年,舟山新增油气企业1035家,同比增长28.6%,累计集聚油气企业12770家;国际海事服务基地方面,今年1~10月,修理外轮1982艘,实现产值77.5亿元,同比增长35.4%;船舶修造出口额171.4亿元,同比增长26.3%;今年前9个月,实现海事服务总产出超365亿元。

  今年,浙江自贸试验区舟山片区获评“浙江省十佳开放平台”,“‘向海开放’打造千亿级绿色石化产业集群——以油为链,实现海洋开放型经济海岛蝶变”入选“一号开放工程”最佳实践案例。

  攻坚制度创新,走出特色之路

  推动浙油仓单和上期仓单互联互通,提升油气资源配置能力和效率;

  打通海港城市外籍船员入出境“一件事”,提升国际船舶通关效率;

  推进跨境资金结算便利,支持舟山新型离岸国际贸易健康发展;

  创新突破国内首单港外锚地LNG试点加注业务,提升自贸试验区综合海事服务效能……

  今年,我市已有9项制度创新成果入选浙江自贸试验区第一、二批省级制度创新成果案例。

  制度创新,是舟山聚力服务国家战略的核心要务。

  这十年,舟山始终以“为国家试制度、为开放搭平台、为地方谋发展”为己任,聚焦特色、大胆改革、深化创新,走出了一条“无中生油”“聚气发展”的特色化、差异化改革之路。舟山聚焦深化集成改革和制度型开放,制度创新的首创率和复制推广率均走在自贸试验区前列,累计形成特色制度创新成果和实践案例269项,全国首创125项,全国复制推广32项。

  制度创新数据的背后,是舟山在改革之路上不断求索——

  在油气贸易自由化领域,我市在全国率先实施原油非国营贸易进口、成品油非国营贸易出口等一系列重大改革举措;

  在油气交易体制领域,推动上海期货交易所入股浙江国际油气交易中心,建成长三角期现一体化油气交易市场;

  在国际海事服务领域,率先开展保税船用燃料油经营改革试点,承接国家审批权限下放,首创了跨关区直供、一船多供、港外锚地供油等60余项改革举措……  

  今年是我国改革开放45周年,又恰逢我国自贸试验区建设十周年。站在新区十年新起点,开放舟山又将踏上新的“赶考路”,聚焦服务国家战略,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,以自贸试验区提升发展为突破口,以制度型开放为关键,以“一岛一功能”首发工程为抓手,以高水平对外开放推动高质量发展。

  大道如砥,行者无疆。舟山,扩大高水平对外开放的脚步,坚定有力。