一年一度的改革突破奖再次如约而至。

　　日前，2023年度温州市改革突破奖名单公布。47个改革项目上榜，包括“打造‘暖心’平台激励干部担当作为”等12个金奖项目、“人才发展体制机制综合改革”等16个银奖项目、“温州市养老服务超市”等19个铜奖项目。

　　一项项荣誉，凝聚着温州各地围绕全面深化改革，以改革开路、以创新破题的强大合力。此番入选改革突破奖的项目有哪些特点？将给各地带来什么启示？记者采访市委改革办，了解奖项背后改革深意。

　　回应改革需求

　　增值服务“增”出新活力

　　细看47个改革项目，覆盖全市各领域各层级，从关键性、源头性、瓶颈性问题切入，及时回应全市性改革需求，具有较强的内容创新性和成果示范性。

　　增值服务，是这些项目呈现的一个鲜明特色。

　　从去年5月温州湾新区推进全省政务服务增值化改革试点工作，到市级层面出台《温州市推进政务服务增值化改革工作方案》，温州政务服务一路逐浪，向着增值服务全面迭代，以更精准优质的服务供给，推动企业全生命周期降本减负增效，进一步激发生产要素和市场主体活力。

　　着眼企业需求，市检察院牵头推进的行业协会“企检服务中心”独具“增”效——率全国之先组建行业协会“企检服务中心”，主动介入梳理企业生产经营中潜在的违法犯罪风险，举一反三规范整个行业发展。目前，全市已设立企检服务中心19个，形成了覆盖市县两级的服务网络。

　　再如市财政局打造的“政策计算器”，将全市2900余条政策进行拆解，形成地区、对象类型等5大类标签库。企业“点单”就能筛选符合自身条件的奖补政策。其中的“资质测算”小助手模块，更能为企业推送解读政策，实现了从奖补兑现到企业增值赋能的服务升级。

　　“增值服务”让司法公正成色更足。

　　以平阳创新的“云执车”模式为例，市域法拍车辅助事务办理中心既能提供车辆扣押交接、入库、保管、网络拍卖的全链条服务，还具备车辆违章处理、提档等增值服务，有力提升了群众和企业债权兑现、司法网拍的体验感。

　　奔着问题改

　　企业群众更有获得感

　　改革的出发点是群众，改革的落脚点也应是群众。此次改革突破奖项目，多是奔着问题改、向着堵点攻。

　　“两个健康”直通车政企恳谈会，就是温州为民企解难题蹚出的新路子。从2022年11月开始，“两个健康”直通车一月一期雷打不动，书记市长轮流召开，让民营企业直通党政“一把手”。眼下，这辆“直通车”在温州成为常态，累计召开市县两级“两个健康”直通车176期，及时化解了一批难点问题，助企业解忧纾困。

　　我市全力打造的扩大民间投资温州样板改革，同样让企业有感。如其中市政务服务局牵头的企业投资项目促产“一件事”改革，通过打造企业投资项目集成服务体系，推动实现“拿地即开工”“预验即试产”“竣工即领证”，为企业投资温州营造了一方兴业沃土。

　　紧盯企业最关心的“地”，我市在工业用地上下功夫，首次对全市22.7万亩工业用地进行穿透式调查和全景式分析。瞄准本地优质中小企业用地难问题，市经信局、市自然资源和规划局等部门联合开展“数据得地”改革，并在全国率先推行工业项目“滚动审批”，推动企业早投产早收益。

　　放眼民生领域，市公用集团的公用事业一体化改革，亦是剑指民生短板，为公用资源管理问题破局：一体化改革后，全市水务、燃气、环保三大板块资源互联共融，接管乐清、瑞安、平阳等12个县（市、区）涉改企业，实现“民生保障最优化、运营成本最低化、效能发挥最大化、能力提升最高化”的目标。

　　走“新”又走“心”

　　改革攻坚走向深水区

　　此次上榜的项目，还展现了各地的改革风姿：勇当开路先锋。

　　一方面，改革要走“新”，拿出创新的思维和果敢的行动，勇闯改革深水区——

　　聚焦新质生产力，乐清在全省首创民营企业“科技副总”柔性引才机制。该机制通过“副总+技术联合攻关”“副总+拓展创新资源”“副总+完善创新体系”三种模式，实现科技赋能精准攻关。首批专家帮助企业解决关键技术难题，带动入驻企业2023年产值平均增长15%，平均研发投入占比从4%增长到4.6%。

　　知识产权是企业发展的生命线。市公安局创新打造了知识产权一体化保护模式——横向上，由市公安局联合9个部门成立市知识产权保护联合执法中心；纵向上，在县区设立5个特色分中心及多个知识产权警企服务站点和知识产权警官工作室。

　　另一方面，改革要走“心”，既有所为又有所不为，让改革成果触达人心——

　　市纪委市监委做“加法”，打造“暖心”咨询栏目，定制式开展纪法教育。同时坚持开门答疑，打造“暖心咨询”室85个，解答干部纪法咨询3048件次，开展“暖心咨询”进机关等活动45次，激励干部担当作为。

　　龙湾则做“减法”，针对执法扰企等难题，打造“亲清码”应用，出台《优化营商环境行政执法“十条禁令”》，构建政商关系亲清正循环。目前已赋码全区“四上”重点企业700多家，32家涉企执法单位1000余名执法人员进行“云上备案”。

　　改革如逆水行舟，不进则退。市委改革办相关负责人表示，将聚焦冲刺“双万”城市建设，继续深化政务服务增值化改革，推动温州营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，谋实谋细各领域改革，加快形成更多有温州标识度的改革成果，全面打响“温暖营商”品牌。