“企业有多少困难，我们就想多少办法”。温州湾新区今年被列为全省七个政务服务增值化改革试点之一，按照“线上淘宝+线下超市”改革思路，谋划打造立体化线下阵地、集成式线上平台、多元型服务场景，全力绘制“政府有为、社会有力、市场有效、企业有感”的为企服务新图景。改革试点以来，已为企业提供各类增值服务5500余家次，解决用地需求680余亩、用工需求3830个，破解疑难问题530余个，推动降本减负21.8亿元，获评全省营商环境改革最佳实践案例，三季度改革攻坚和营商环境“一号改革工程”荣获全省“五星”评价。

　　“有事来中心”成为新选择

　　2023年12月22日，由龙湾区人力社保局主办的冬季“直播带岗”招聘会在温州湾新区、龙湾区企业发展服务中心直播间举行，25家企业提供450个岗位，吸引5600多人次观看，互动点赞达1.5万人次。

　　温州湾新区、龙湾区企业综合服务中心负责人说，企服中心8月底挂牌后，通过做深“直播带岗”、推出“龙湾好工作”就业短视频、加密专场人才对接等增值服务，已帮助217家企业招聘岗位超2000个，长江汽车电子、信得达特种管件等多家区内知名企业主动前来对接要求服务，反响很好。

　　除了直播招聘，企服中心还常态化举办各种类型的讲座、培训、路演、沙龙、政企恳谈会等线下活动。同时优化调整12大服务板块，推动20多个部门采取“成建制”入驻、常驻、轮驻等方式进驻企服中心，制定出台《涉企问题分层分级闭环化解机制》，编制涉企问题化解流程图，串联“区领导政企恳谈会”“区领导接待日”“局长服务日”“多部门联席会议”等服务载体，有效推动涉企难题高效化解。

　　比如，区内某企业因“原始资料缺失，无法办理产权”问题困扰长达12年，企服中心通过搭建“政企恳谈会”平台，多部门高效联动形成解决方案，后又协同第三方帮助企业进行建筑结构安全鉴定，成功解决了产权办理难题。企业“有事来中心”已成为新选择。

　　“一码通政企”线上服务集成式

　　按照“线上淘宝+线下超市”改革思路，温州湾新区、龙湾区去年8月建成上线“助企红”综合服务平台，集成现有涉企服务相关应用，把企业的电子许可证、资质凭证、信用信息等25类数据集成到“企业码”，形成企业唯一电子身份标识，实现企业信息全景展示、运营全息画像、健康全面诊断。并在原有“企业头条”“云上企服”等模块基础上，迭代增加“综合搜索”模块，优化“政策计算器”“领导有约”等特色子模块，推动平台“实用、管用”、企业“好用、想用”。同时，加快“企业码”应用推广，持续抓好数据归集和“一码办事”“一码获贷”“一码报装”等应用体系建设。企业可线上“一码点单”享受服务。

　　“助企红”综合服务平台还贯通“帮企云”“惠企政策直通车”等应用，颗粒化拆解170多项惠企政策，设置产值、税收等56个企业标签，制定542项“政策-企业”匹配规则，推动各类政策一键获取、智能速配、精准直达，2023年已为4100多家次企业兑现各类奖补资金7.46亿元。

　　为了让增值服务触达更多不同生命周期的企业，温州湾新区、龙湾区分层设置企业服务中心，初步形成1个区级、10个街道级、N个园区级企业服务中心，科学配置服务资源，形成“三级联动、一体推进”立体化格局，打造企业家门口的服务阵地。企服中心通过购买服务、政策激励等方式，引入法律、金融、财税、设计等领域优质中介机构，积极扩大为企服务“朋友圈”，建立价格比对、服务评价、准入准出等机制，借鉴“拼多多”团购模式，按照最多15%价格优惠提供专业服务。

　　此外还引入温州理工学院、苏州企服中心运营团队等高校、智库、商协会社会组织，积极发挥其专业和资源优势，为企业提供准公益服务。比如，永兴街道企服中心引进本地商会，为辖区企业提供商事调解、产业链对接等服务。万洋集团在万洋科技城设立园区运营中心，免费或平价为园区企业提供审批代办、法律咨询、融资对接、后勤保障等30余项准公共服务。

　　与此同时，按照市场化原则通过物业租售、科创投资等方式正常盈利，实现“入驻企业得实惠、运营方有利润、园区有人气、政府有税收、居民有就业”等多方共赢，走出一条“政府引导下名企赋能民企”的新路子。

　　“企服朋友圈”立体化布局

　　当前，以需求为导向，实现增值服务“以销定产、按需供给”已成为温州湾新区、龙湾区上下共识。该区结合“民营经济32条”实施，编制《增值化改革与“民营经济32条”一体融合推进操作手册》，新拆解纳入155项增值服务清单，再由分管政务中心的区领导牵头，逐板块研究增值服务事项和服务内容，并建立“每周会商”和“重点任务交办单”等机制，高强度、严标准推进改革实施，保障增值事项高效落地。

　　坚持需求导向的同时，温州湾新区（龙湾区）制定出台《温州湾新区、龙湾区政务服务增值化改革优化提升工作方案》，建强改革组织领导体系。组建以区委书记为组长，区长为常务副组长，副书记、纪委书记、组织部长和“五个一”分管区领导为副组长，涉企部门主要负责人为成员的最高规格增值化改革领导小组，去年10月份以来，先后组织召开3次全区性改革推进会。同时建立区街园三级企服中心沟通协商、信息和资源互通互享、跨部门跨街道问题提级转办等机制，健全跨板块首问负责、多板块高效协同、疑难问题中心兜底等机制，打通改革落地“最后一公里”，为企业提供超预期的服务体验。

　　瑞浦新能源制造基地一期工程起步区建设项目通过“竣工即领证”服务模式，在建设用地复核验收当日，便取得了不动产权证，不动产登记效率提升近九成，为企业融资节约大量时间。

　　温州垚发年产100万立方米特色建材新型材料项目在厂房主体工程完成预验收后，部分设备被允许提前进入安装、调试、试生产。“投产时间提前了数月。”温州垚发新型建材合伙企业负责人为速度感叹。

　　在两区一体化融合背景下，温州湾新区、龙湾区将持续推动改革迭代跃迁、延伸拓面、提质增效，为全省营商环境优化提升“一号改革工程”贡献更多温州湾智慧、龙湾力量。

　　“体验超预期”成为新气象