2023-11-07 14:04:54
采购部门不仅仅是花钱,也应该有省钱之道。昨天下午,温州交运集团集采中心正式揭牌,这是我市市属国企在集中采购上的首创。交运集团将通过率先探索的“四权分离”集采体系,破解传统采购“运动员”兼“裁判员”的弊病,将集中采购工作规范化、标准化、集约化。
“过去采购办公、车辆等物品,都是子公司独立开展,相当于我们同时担任‘运动员’‘裁判员’双重身份。”交运集团集采中心相关负责人透露,一项完整的采购工作,包括采购物件需求整理、招标企业技术评分、采购工作开展、采购监管等。在集采中心成立之前,这些工作都由二级子公司独立承担,存在着自主采购招标分散、年均采购次数多、自由裁量权过大等问题。
面对出行方式改变、运营成本增加等行业共性因素叠加的持续影响,如何最大限度实现国有企业提质降本增效?交运的做法是构建“四权分离”的集采体系,通过规模效应形成采购竞价优势,统一采购策略,提高议价能力,将后勤的企业采购转变为价值创造。
今年9月,交运出台《温州交运集团深化集中采购制度改革实施方案(试行)》,梳理制定10大类19项集中采购目录,创新“四权分离”机制,由资产管理部负责采购需求管理,技术保障部负责技术设置审核把关,集采中心负责采购组织实施,纪检部门负责全流程监管,形成分工协作,有效增强廉政风险防范能力,也保障了采购全过程数据穿透、无缝对接。
“集中采购就是合并同类项,把一致的项目统统打包,包裹越大节省成本越多。” 交运集团技术保障部负责人表示,今后集团所有20万元以上采购将全部纳入集采范围,集采竞标机制则围绕“商务”和“技术”两方面因素来综合考量,两者评分占比由以前的3:7调整为5:5,让优秀产品的供应商在价格上充分竞争,确保采购效益最大化。这种评分方式的优势,在今年交运的一次公交车采购中可见一斑——采取该评分办法后,国内大厂厦门金龙成功中标10辆6米级公交车,每辆车采购价格仅48.60万元,和省内外同车型同配置车辆采购均价的57.73万元相比,降低了15.8%。目前,交运正在推进一项关于98辆公交车关键零部件的集采工作,进度已到标书审核阶段,计划本周启动招标公告,“我们这次集采的目标是按照市场价节省10%。”
为提升集采质效,后续,交运集团还将成立集采工作专班,设置集采流程跟踪员,进一步完善集采功能,推进集采工作。