当前，苍南正在全力推进实施“大县大城”战略。从今年6月5日至今年8月5日，该县掀起“大县大城”重点项目政策处理双月攻坚行动，确保重点项目顺利推进。作为县城，灵溪镇将征地拆迁作为提升县城发展承载力的先手棋。

　　一

　　都说征地拆迁是“天下第一难”，但是只要举措有力、用心用情，大难题也有巧解法。

　　记者在苍南县灵溪镇采访拆迁工作时，就见到了有别于“剑拔弩张”的融洽画风。

　　7月11日上午9时许，灵溪镇汤家垟村，气温大约31摄氏度。部分老百姓平稳地从老旧房搬移剩余的家具。60名工作人员各司其职，伴随挖掘机的轰鸣声，将一间间老旧拆迁房顺利拆除。他们从早上7时开工，当天要完成该村54间房屋拆迁任务。

　　汤家垟村是苍南县城灵溪镇城市东扩区的重要组成部分。拆迁现场的民房周围道路破旧，杂草丛生，而大约200米开外的西面、北面，新建的住宅小区、大型医院等城市设施已经高楼林立。

　　拆迁现场负责人、灵溪镇副镇长李求江告诉记者，汤家垟村被列入此次拆迁计划的民房共有765间，目前已经拆除536间，要在8月底前全部拆除完毕。

　　当李求江说到今年灵溪镇拆迁工作量是近五年来规模最大的一年时，记者问他工作难不难，他加重语气回答：“当然难！”其中一个硬钉子，就是拆迁涉及的违章建筑多，拆了不能像合法住房能够得到安置补偿，因此有的房主对拆违抵触情绪很大。像汤家垟村涉拆的765间民房中，有340间是违章建筑，占比超过四成。

　　他指着20米开外一处已经拆平的民房说，这就是前几天刚刚拆除的违章房。想到这里，他便随口询问身边工作人员：“老林最近怎么样？”大致了解情况之后，拨通了老林的电话，说要去看看他。老林全名林继良，71岁，现在居住在灵溪镇统一建设的周转房里。李求江所指的那一处刚拆除的违建房就是林继良的。

　　记者跟随李求江，开车两分钟来到了周转房，只见这是左右面对面的两栋4层楼高的宿舍，配有电梯，共有单间面积为20平方米的宿舍156套，专门为汤家垟村拆迁户提供临时周转居住。每个楼层的公共走廊栏杆上，统一安装了蓝色的窗帘。“这些窗帘是我们一个月前花了1万多元订制的。因为天气炎热之后，为了遮拦烈日，之前不少住户有的悬挂被单、有的悬挂防晒网，五花八门，不美观。”

　　“老林——”李求江边喊边走向老林的房间。身着黑色背心、蓝色牛仔裤，鼻梁上架着黑框眼镜，消瘦但健朗的老林出门迎接。一步入家门，李求江和记者就都闻到了一股香味。“你还喷香水，这么讲究呀？”李求江跟老林寒暄。“平时不喷的，看你们来才喷了空气清新剂，怕你们闻烟味。”老林微笑说。

　　宿舍空间虽然紧凑，但是布局清爽，白色的墙、紫红的门、米色的地板，最里面是靠窗卧室，中间是卫生间，靠近门口的是厨房和餐厅。老林招呼我们落座，打开了话匣子。

　　原来，老林年轻时曾经经商，后来事业不济便回到村子久居。他家只有一间房屋，而且是违建房。“你要把我房子拆了，又不符合安置补偿，我和儿子住哪里？”可能是早年不如意的经历，让他形成了容易激动的情绪，讲着讲着声音就高起来。此前，他担心房子被拆后无处容身，曾对拆迁人员放过狠话。

　　“违建房拆除肯定不能按照合法房屋安置补偿，但我们会充分考虑拆迁对象的家境、住房状况等现实因素，给予妥善处理。”李求江介绍，今年初，灵溪镇将老林作为无房户，纳入汤家垟村此次拆迁的第一批39名无房户住房照顾对象，并已通过有关审核。这给老林吃了一颗定心丸，使他对拆迁的态度从抗拒变成了接受。老林直言：“我现在对拆迁人员都很好。”临别之时，他喊李求江多去坐坐。

　　二

　　这边用心用情搞拆迁，那边政策创新巧破题。

　　当天下午2时许，记者赶到了灵溪镇拆迁工作的另一个点位——观美共富委双岭村。

　　正在建设的苍泰高速公路穿越观美共富委，涉及道路规划红线内200间房屋需要拆迁，其中就包括双岭村部分民房。

　　在双岭村的一处建筑废墟上，曾经就有村民吕德欣的两间违建房。大约去年9月份，政府人员通知吕德欣拆迁。当时房屋里还存放着6台编织草席的机器。“我们十几年前从旁边山坡上的老房子搬迁到平原这里，就是为了方便生活生产。政府因为工程建设需要拆迁，我愿意配合，可是两间房子拆了对我们的生活影响很大。”吕德欣说。

　　“我们当时排摸好情况之后，了解到规划红线内存在不少违章房。有的违章房房主在红线外且本村内也有合法民房，只不过那些民房要么交通不便，要么房龄久远，跟不上现代生活的居住需求，被荒废着。”苍泰高速公路工程灵溪分指挥部办公室主任王大全介绍，针对苍泰高速工程房屋征收的现实状况，镇里特别出台了一项政策，即同一户居民在规划红线内有成型违章房屋、红线外有合法房屋的，红线内违建房无条件拆除、红线外合法房屋给予提前征收安置。

　　“就像吕德欣这种情况，按以往的政策，红线内的两间违章房被拆掉是无法获得安置补偿的，而他的老房子处于红线外，我们也不会去征用。所以，如果两间违建房被拆除，他一家人要么搬回老房子住，要么选择到别处购房或租房居住。如今，我们在政策上进行了创新突破，让他的老房子资产得以盘活，有利于改善居住条件。”

　　有了这项创新政策，吕德欣欣然接受了拆迁，成为观美共富委最早签约的拆迁户，并选择了房票安置模式。目前他一家人暂时搬回山坡上的老房子居住。他指着自己那黝黑褶皱的手臂上一个个被蚊子叮咬而留下的深色斑点说：“住山上被蚊子咬得受不了，现在只盼着早点领到房票，去县城买房子，今后也能给儿子当婚房。”

　　王大全告诉记者，灵溪镇是苍泰高速公路工程苍南段沿线房屋征收数量排第二位的乡镇，但是拆迁工作从今年5月份开始实施至7月10日，拆迁任务已经全部完成。

　　今年，该镇计划完成2295间房屋拆除任务，目前已完成拆除1115间。