首执案件中因确无财产可供执行等原因终结本次执行程序，由终本管理团队继续管理，日积月累，这样经年累积的“终本”案件越滚越多。如何精准识别“失能”案件，腾出精力攻克“失信”案件，推动躺在“终本库”里的“沉睡”案件快速清仓？

今年3月以来，天台法院启动“终本清仓”专项执行活动，对长期未结且涉民生、小标的案件集中执行，着力推动终本案件实质性化解。

截至7月底，800多件终本案件得以顺利“清仓”，到位标的额达1000多万元。

十年积案加速出清

2014年，刘某和王某借贷纠纷一案，经天台法院判决，刘某须向王某支付15万元欠款。判决生效后，刘某未履行义务。无奈之下，王某向法院申请强制执行。

首次执行过程中，经过财产调查，未发现刘某有可供执行的财产，王某也未能提供可供执行的财产线索。且刘某本人长期逃避执行，行踪不定，电话无人接听，案件一度陷入僵局。

多次查询、调查无果后，法院依法裁定终结本次执行程序。

今年3月，天台法院组织执行团队对该案件全过程进行复盘。同时，对案件的财产线索全面排查梳理。梳理过程中，发现刘某近期在天台范围内有活动轨迹。

其间有人提供线索举报，刘某曾经开着一辆保时捷跑车回到城区，这成为本案“破局”的一个重要突破口。

执行干警通过查询，发现跑车车主并非刘某。当天经联系公安机关，找到了车辆的活动轨迹，随后找到了刘某本人。

面对上门蹲守的干警，刘某当即将款项转至王某账户，案件顺利执结。

“查人找物一直是执行工作的‘老大难’问题，此次专项行动联合了公安机关、金融机构等部门，全力查找被执行人轨迹、财产等，做到了精准查控，让很多积案得以迅速出清。”天台法院执行局干警陈蒙琦说。

加大打击拒执力度

在“终本”案件清理过程中，有一部分被执行人即使找到了，也一再拒绝支付执行款。

2018年，周某和张某发生租赁合同纠纷，天台法院判决周某向张某退还5万元。周某未履行义务，法院遂强制执行。

首次执行过程中，未发现周某有可供执行的财产。之后，周某一直在杭州生活，极少回天台，天台法院也多次到杭州查找无果。

今年天台法院启动专项执行活动后，得到了一条线索，周某曾开车回来过，并提供了车牌号。执行干警通过车辆查询到了周某联系电话。

但经多次联系，对方均不配合执行，执行干警随后寄去执行通知书，周某仍拒不执行。今年7月，执行干警依法将其犯罪线索移送公安机关立案侦查。

在侦查阶段，周某支付了执行款，至此该案全部执行到位。但周某的行为因触犯了刑法，仍将承担相应的法律后果。

“今年法院已加大对拒不执行生效判决、裁定等违法犯罪行为的打击力度，截至7月已拘传被执行人200余人次。”执行干警胡伟明介绍。

按下“终本清仓”加速键

在执行工作中，法院常遇到找不到人、查不到财产、财产无法处置等情况，法院对此类情形的案件只能终结本次执行程序方式结案，但终本案件往往成为历史沉案，造成群众对法院执行工作的不满。因此，人民法院裁定终结本次执行程序后，发现被执行人有财产的，应当依申请执行人的申请或依职权恢复执行。

“终本案件大部分都是执行案件的‘硬骨头’，虽然难办，但不论标的大小，我们都是全力以赴。”天台法院执行局负责人忻鹏宇说，“终本库里最早能找到1990年的案子，标的最小的仅数千元。”

他表示，此次专项执行行动，法院始终秉持“小案不小办，服务保民生”的执行理念，聚焦涉民生、小标的执行案件，尤其是涉追索农民工工资、抚育费、医疗损害赔偿、工伤赔偿等涉民生案件和申请执行标的额为10万元以下的案件。

清仓过程中，天台法院执行局积极开展全面核查，摸清终本案件底数，并联合多部门对符合执行条件的案件有针对性地进行及时“清理”。

“希望申请执行人积极提供被执行人相关线索，以最少流程、最短时间、最大限度地实现执毕案件执行到位，切实增强申请执行人的司法获得感。”天台法院审委会专职委员张德宇表示，天台法院也将进一步探索长效常态化行动机制，深挖执行潜力，深度探索更多社会力量参与执行的新模式。