以越城为基础，以古城、镜湖新区为重点，推动古城、镜湖新区相互赋能，镜湖新区着力打造大城市核心区和中央活力区，古城着力打造以千年古城为核心文化品牌的世界级文旅会客厅，联动周边区域，强化辐射带动，打造“引领全市、服务湾区”的网络大城市发展“核心引擎”。

　　古城：

　　对标世界文化遗产标准，推进绍兴古城格局、风貌、肌理保护，加强重点区块织补更新和激活利用，推进非古城功能疏解，优化城市空间格局，传承优秀历史文化，升级生活配套设施，创造条件启动古城申遗，建设“世界级文化之城”。

　　镜湖新区：

　　以“一线城市”标准打造城市核心功能，推进镜湖新区国际化品质新城建设，将集聚金融、教育、医疗、高端商贸设施，优化城市景观大道、中央商务区、城市阳台、绿道游憩网等现代城市功能要素配置，打造“长三角一流中央活力区”。

　　三区聚合——三区三带，要素聚合，全域空间统筹

　　结合网络大城市要求，整合联动现有各个板块，规划重塑越城区空间结构，形成城市首位核心区、产城融合示范区、稽山鉴水样板区三大特色鲜明的功能板块，并由曹娥江风光带、世界文化遗产带、山水文旅休闲带三带有机串联三区，形成全域空间统筹的一张蓝图。

　　城市首位核心区，遵循“古今辉映，双城一体”核心理念，推动古城、镜湖新区组合发展，疏解非古城功能，又带动镜湖新区功能植入，把古城还给世界，共同打造核心引擎，强化首位引领职能。

　　产城融合示范区，围绕“跨江统筹，产城融合”思路，将推动江滨、袍江、皋埠（高新）产业协同联动，深化科产城功能，促进产城融合发展。该片区包含了各类产业平台，是全国传统产业“腾笼换鸟”的示范样板区，也是绍兴现代产业体系的重要承载区。

　　稽山鉴水样板区，以“稽山鉴水，文旅互动”为目标。稽山鉴水是绍兴文化旅游核心品牌，也是绍兴独具竞争力的自然山水本底，越城南部需统筹稽山鉴水资源，争创国家级旅游度假区。这一样板区将成为探索“绿水青山”向“金山银山”转化的创新基地。

　　五级联动——一体融合，多层互动，网络联动发展

　　依据“核-心-节点-片区-单元”五级体系，推动越城区域一体协同，构筑多层次、多节点、开放型的网络城市空间体系，深入推进区域联动协调高质量发展。

　　1核，即加强“古城+镜湖”联动，打造网络大城市发展极核，引领全市、服务湾区。1心，以越城区（滨海新区）江滨区块为重点，强化提级扩能，打造“链接核心、辐射区域”的网络大城市次级中心。3节点，即陶堰—富盛—东关、孙端—道墟、兰亭—鉴湖—漓渚，以边界融合区、小城市、中心镇为重点，强化活力特色，打造“服务周边、带动乡村”的网络大城市功能节点。24片区，依托片区特色，推进24个特色精品片区开发，提升城市综合承载力。54单元，建设26个未来社区、18个未来乡村、10个城乡风貌区等共同富裕现代化基本单元。