对于一座城市来说，营商环境是生命之氧，是源头活水。

　　一流的营商环境，离不开一流的政务服务。10月25日，浙江凯美特电器科技有限公司总面积10900平方米厂房有序施工，总经理钱华军格外兴奋。2个月前，该企业申请建筑规划许可证却遇上政策窗口期，原本需多缴纳的100余万元城市基础建设配套费，如今通过启动增值化改革诉求兜底板块，很快获得了工程规划许可证，100余万元费用减免了。

　　“新厂房明年就能投入使用，我们可以放开手脚拓展市场了。”钱华军说。据悉，开化县企业综合服务中心全面摸排县内有相关需求的企业，最终统一为14家企业办理工程规划许可证17本，节约相关费用6700余万元。

　　这是我市政务服务增值化改革的生动实例。去年6月启动改革，12月6日“企呼我应”平台上线，我市政务服务增值化改革不断迭代，成了衢州的一张“金名片”，也是衢州追赶跨越的底气所在。

　　多年来，从“四张清单一张网”到“最多跑一次”，从数字化改革再到政务服务增值化改革，致力于营商环境的优化提升，衢州围绕企业全产业链全生命周期不断发力，从做“减法”提高政务服务便利，到做“加法”加大各类衍生服务，衢州构建全链为企服务新生态，政务服务增值化改革成为全省样板并在全省推开。

　　今年前三季度，12项主要经济指标中，衢州有9项增幅进入全省前五，5项前三，其中固定资产投资增幅全省第一。在全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展中，增值化改革的“四两拨千斤”作用不断彰显。今年2月，衢州政务服务增值化改革在浙江改革突破奖评选中获得金奖。

　　从“一件事”到“一类事”

　　2023年6月，衢州吹响全省政务服务增值化改革试点号角。

　　“改革之初，大家都一头雾水，机构应该设在哪？平台应该如何建设？清单需包括哪些项目？摆在攻坚小组面前的，是前人没有走过的新路。”市营商办政务服务中心主任李文阳，深度参与了此次全省政务服务增值化改革。

　　之前政府部门解决的大多是法定职权范围内的事情，现在则是“尽量满足”“牵线搭桥”，提供“保姆式”服务，对企业合理需求有求必应。

　　聚焦企业关联性高、需求量大、获得感强的事项，通过“一件事”解决“一类事”，实现为企赋能增效，是政务服务增值化改革的一个明显成果。

　　日前，衢江区一家企业负责人毛女士向区企业综合服务中心窗口反映，公司持有消防设施操作员证的技术人员紧缺，消控室值班人员无证上岗，被消防部门查处，影响公司信用指数，希望相关部门帮助协调解决。

　　企服人员随即展开排查，了解到衢江区涉及高层小区、宾馆、大型商超等设有消控室的单位有140余家，但消控证持证人员考证比较难，主要原因是目前省内消防职业技能鉴定考试站点少（仅有绍兴、宁波2个考点）、招考名额有限。

　　衢江区企业综合服务中心依托“企呼我应”分级分层分类高效处置三级联动机制，将问题逐级上报给市、省级涉企问题专班。在省市区三级联动、上下协同推动下，目前，全省新增设的2家鉴定分站点已陆续投入使用，我市相关企业考证费用节约70%以上，办证时间效率提升80%以上，有效缓解企业消控证办理难问题。

　　当前，站在传统产业转型升级、新兴产业培育壮大的关口，广大市场经营主体对政务服务的各类需求也在转变。要想更好地赢得市场、赢得企业青睐，政府只有不断优化服务。在传统政务服务基础上，衍生为企服务的范围、周期、内容，成为赢得未来的关键。

　　近日，针对浙江灵想医疗科技有限公司CEO、浙江大学博士戴松世关于800万元融资需求用于AI医生肾损伤体系性解决方案项目，市企业综合服务中心人才服务专员、招商专员联动，邀请项目方（戴松世）、衢控集团、杭州银行、衢江农商行等金融机构齐聚企服中心，就项目情况、融资诉求展开面对面交流。协商后，泰隆银行同意授信200万元，落地区块衢江区也在帮助戴博士积极协调市场化融资。

　　戴博士领衔的AI医生肾损伤体系性解决方案项目原为省内其他地市入选的B类高层次人才项目，有意来衢落地发展。到市企业综合服务中心咨询后，人才服务专员根据相关条件机制，直接认定为衢州市“南孔精英”B类创业人才项目，享受400万元项目资金支持。

　　“人才服务专员还配合做好办理参保、人才认定、贷款放款等后续服务。衢州推出的一站式全周期‘拎包创业’服务，让我们在衢创业无忧，获得感满满。”戴松世说。

　　“不找书记找机制

　　不找关系找平台”

　　10月25日上午8时30分，市企业综合服务中心准时开门，工作人员打开电脑上“企呼我应”平台，最新企业诉求、相关案例处置情况等整体涉企数据一览无余。目前，全市已有科技、人社、商务、经信等19个主要涉企部门入驻企服中心，为全市企业提供全方位服务。

　　“根据大数据分析企业特点，匹配相应的细致标签，并将政策的基本介绍和申报入口呈现在企业首页，企业一打开自家空间，就能看到跟自己有关的政策和福利，查阅、申报很方便。”改革攻坚小组成员陈凯勇相告，衢州已在“企呼我应”后台输入相关惠企政策，按行业大类、行业小类、企业荣誉等标准分为2000余项标签。

　　也正是在这个基础上，衢州惠企政策兑现，从“企业被动找政策”向“政策主动找企业”转变。

　　“之前，企业遇到问题，都是找网格员或驻企服务员反映，由于能力水平参差不齐，部分企业诉求没有得到及时解决。”市企业综合服务中心主任余坚直言，“企呼我应”平台上线后，“一个口子进出”全量归集，构建起解决涉企问题的最大闭环。

　　如今，企业主遇到问题，只需扫描“企呼我应”平台二维码，在跳出来的界面上填上相应诉求并提交，工作人员通过分析研判，交办到相应部门。企业主可在线查看问题“哪个部门在负责、解决到什么程度、什么时候能办结”，并进行“好差评”，实现诉求办理的留痕、展示和追责线上线下同频共振。

　　“以前查询惠企政策要到处跑、到处问，现在一个平台就搞定。”浙江永正锂电股份有限公司负责人王永东说，锂电产业链政策专业性强、涉及部门多，现在打开“企呼我应”平台就能看到跟企业相吻合的配套政策，相关补助也直接从线上兑现，真正给企业带来“真金白银”。

　　今年3月，对照“民营经济32条”，我市动态更新惠企服务事项。目前，服务事项已达500多项，通过主动感知企业需求，政府“有什么、给什么”逐步向企业“要什么、给什么”升级。

　　“企呼我应”平台问题处置能力大幅提升，月平均处置数量从原先的230件增加到1285件，办理时限从原先的3.29天缩短为如今的1.99天，至今已累计解决各类涉企问题1.4万余个。

　　为更好地提升企业获得感，我市建立涉企问题135限时办结机制，即简单问题当日即办“不过夜”，一般问题3个工作日内协调解决，复杂问题5个工作日内予以解决或提出解决方案。

　　因为施工工期等原因，浙江永坚实业有限公司多年来一直无法办理不动产权证。通过“企呼我应”平台反映后，属地开发区第一时间分析研判。“该问题时间跨度大，涉及部门多，情况比较复杂，我们牵头相关部门进行会商形成解决方案，在5个工作日内把问题落实解决，给企业一个满意答复。”江山经济开发区城南工业服务中心主任祝晓红说，“企呼我应”推出分层分类的限时办理机制，对于未按时办理的企业诉求，实行阶段性反馈制度，明确办结时限，倒逼部门提升服务质量。

　　“企业的诉求能快速响应，问题第一时间闭环解决，政府有温度、有力度、有速度。”企业负责人王笏根连连赞叹。