2023-04-19 09:33:33
建设清廉国企,是建设清廉宁波的重要组成部分,是国有企业高质量发展的重要保障。
近年来,市国资国企认真贯彻落实省委关于全面实施清廉国企建设“八大行动”、市委关于扎实推进清廉宁波建设的各项决策部署,深入开展国企反腐倡廉“全覆盖无盲区零容忍”专项行动,持续把清廉转化为引领力、保障力、生产力。4月18日,全市清廉国企建设工作会议召开,总结近年清廉国企建设工作所取得的成效,部署重点任务,大力营造风清气正、干事创业的良好环境,加快推动国企承担好责任、发挥好功能、发展好企业,为宁波“打造一流城市、跻身第一方阵”作出更大贡献。
■清廉促发展 国企显担当
近年来,全市国资国企在市委的坚强领导下,坚持党建引领,充分发挥党委领导核心作用,管党治党意识和责任意识明显增强,清廉国企建设工作举措务实、亮点突出,清廉国企建设与生产经营业务双向融合、同向发展,形成了争先进位、风清气正的良好局面。
持续在“凝心铸魂”上加力,夯实了清明的政治生态。健全党委理论学习中心组、第一议题、三会一课等学习机制,开展理论学习巡听旁听工作,确保党的创新理论在国企落实落细。打造“真理之光 照亮国企奋进之路”主题车站、“二十大精神在国企”主题专列,组织“红色文艺轻骑兵”、退役军人等50余支特色宣讲队伍宣讲党的二十大精神600余场,党员干部职工捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治忠诚度更加坚定。其中,“红色文艺轻骑兵”成为市知名宣讲品牌,清廉越剧《走马御史》获全国清廉戏剧比赛十佳剧目、省第十五届精神文明建设“五个一工程奖”。
持续在“建章立制”上着力,构建了清晰的责任体系。分类分层制定“五张责任清单”,构建“横向到边、纵向到底”的工作格局。出台《市属企业违规经营投资问题和线索移送办理工作规则》《国资监管责任约谈工作规则》等制度,进一步强化“不能腐”的刚性约束。把清廉国企建设具体任务细化成24个任务指标,纳入“锋领国企强基指数”,形成责任可量化、进度可查询、质效可衡量的推进体系。
持续在“严管厚爱”上倾力,淬炼了清正的国企铁军。更新企业中层领导人员廉政档案信息,设置45个业务预警监测点,核查2462个红黄灯预警,有效避免廉政风险的发生。健全“揭榜挂帅”和“赛马”机制,对表现突出的大胆选用、及时使用,激发扛旗争先的斗志。
持续在“风腐同治”上发力,维护了清朗的干事环境。保持高压态势,惩治重大国资流失背后的失职渎职、管理人员违规入股、房屋租赁管理履职不力等问题。国企要素实现智慧监管,国资国企一体化监管平台入选2022年国务院国资委三年行动改革案例;被省纪委列入省公权力大数据监督“一本账S0”应用场景目录的阳光采购服务平台,累计节约资金8.8亿元。
持续在“培树并举”上用力,营造了清润的文化氛围。以点带面加大清廉典型选树力度,明州生物质发电有限公司被评为全省清廉建设成绩突出单位,3家基层企业被评为市清廉建设典型基层单位,4个廉洁教育阵地入选市首批廉洁文化教育基地;开通清廉主题地铁专列做法被中纪委网站宣传推广,“清苹果”助力果品市场“亲上加清”获评省国企廉洁文化创新案例。
■加快打造宁波特色清廉国企样板
会议指出,全市国资国企要做到认识再提升,责任再压实,措施再精准,以自我革命精神推进全面从严治党,进一步提升管党治党“严实度”、行权用权“规范度”、监督制约“严密度”、廉洁文化“浸润度”、干事创业“成效度”,推动宁波清廉国企建设向纵深发展,打造勤廉并重的新时代清廉国企建设高地和具有宁波辨识度的清廉国企样板。
进一步提升管党治党“严实度”。高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动,健全上级党委向下级党组织开展巡听旁听机制,推动党的二十大精神在国企落地落实。坚持“一把手”负总责,分管领导负主责,系统谋篇布局,一体化推进清廉国企各项工作,推动全面从严治党责任逐级传导、层层压实。
进一步,提升行权用权“规范度”。坚持“管理建在制度上、权限建在平台上、平台建在数据上”的要求,完善企业管理体制机制,从制度体系方面遏制滋生贪腐的苗头性、倾向性问题。进一步规范党委议事制度,完善党委会、董事会、经理层公司法人治理体系,健全违规经营投资追责工作体系,从源头上防范和治理腐败。
进一步提升监督制约“严密度”。持续推进国企领域突出问题专项治理,坚持举一反三、系统施治、标本兼治,将正风肃纪反腐与完善制度、促进治理贯通起来。以国资监管数字化改革为支撑,逐步构建横向到边、纵向到底的国资国企公权力智慧监督“一张网”。
进一步提升廉洁文化“浸润度”。深化细化清廉工程、清廉场馆、清廉站所、清廉班组等最小清廉单元颗粒度,打造一批可复制可推广的清廉国企示范标杆。深入开展廉洁文化“七进”活动、廉洁家书诵读活动、十佳廉洁文化品牌选树活动,把崇廉尚洁拒腐的好风气融入干部职工履职用权和日常生活。
进一步提升干事创业“成效度”。严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,防止干部职工“带病提拔”“带病上岗”。坚持严管厚爱结合,完善激励干部担当作为制度机制,发挥考核指挥棒作用,营造激浊扬清、干事创业的发展环境。
会议强调,全市国企要保持再接再厉的奋进态势,进一步总结提升经验,巩固扩大成果,认真学习贯彻习近平总书记关于加强国企党的建设的重要论述,进一步把清廉国企建设推向深入;坚持严的基调、严的举措、严的氛围,进一步把全面从严治党要求贯穿清廉国企建设全过程;变革升级监督机制,进一步打造清廉国企内部协同“大监督”格局;压紧压实主体责任,进一步推动清廉国企建设各项工作落实到位,使清廉国企建设成为清廉宁波建设高地的亮丽风景,为宁波打造中国式现代化市域样板作出新贡献。