近年来，淄博、哈尔滨、天水、阿勒泰等城市相继“破圈”，贵州“村晚”“村超”“村BA”欢动全国……如今的旅游，不仅有人民群众对诗和远方的向往，更有着体验市井烟火的希望。

杭州作为一座旅游城市，如何进一步擦亮“人间天堂·最忆杭州”金名片？去年3月，市委、市政府高规格召开全市旅游业高质量发展大会，市政府出台《关于加快促进旅游业高质量发展的实施意见》，发出了加快建设世界一流的旅游目的地的强烈信号。

截至目前，相关政策落实情况如何，取得了哪些成效？日前，市十四届人大常委会第十八次会议听取审议了市政府关于促进旅游业高质量发展相关政策落实情况的报告。

推动相关政策和配套文件落地见效

杭州连续15年获“游客满意十佳城市”殊荣

一年多来，市政府及相关部门抢抓杭州亚运会机遇，以全力推进相关政策落地见效为抓手，推动我市旅游业强劲复苏，全市旅游业呈现良好发展态势。

2023年全市旅游接待总人次11269.2万人次，同比增长39%；旅游总收入1704.52亿元，同比增长22.7%。杭州还获得全省文旅系统唯一的国务院督查奖励、全省唯一的国家级对外文化贸易基地称号，并连续15年获“游客满意十佳城市”殊荣。

市相关职能部门出台了一系列配套文件，如《杭州市加快促进旅游业高质量发展专项资金实施细则（试行）》《杭州市加快促进旅游业高质量发展（2023-2025）三年行动计划》《杭州市旅游国际化行动计划（2024—2026年）》等，对相关政策落实提出了规范化流程和操作实施细则。

为了让涉旅企业享受到切切实实的政策红利，相关职能部门还采用“线上+线下”“国内+国际”的形式多渠道全方位全覆盖开展宣传；同时，着力强化旅游金融、用地等要素保障，加强旅游人才“引育留用”工作。比如，去年我市深化与在杭金融机构合作，共获得旅游高质量发展专项贷款授信1000亿元，专门定制“旅游景区贷”“民宿贷”“美丽城镇贷”，提供系统化、个性化金融产品服务等。

2023年，市本级财政安排旅游业高质量发展专项资金对推进重大旅游项目招引与建设、推动旅游业提质升级、培育文旅融合特色产品、促进夜间消费等进行补助，全年文旅专项补助总金额为6213.01万元，深受涉旅企业的欢迎。

前期，市人大常委会面向文旅企业开展的问卷调查显示，涉旅企业对《意见》《细则》的知晓率分别达到98.22%和97.63%，对政策落实情况满意率达到93.33%。

紧抓新机遇 运用新技术 打造新产品

让“黄金政策”发挥“黄金效益”

如何持续抓好这项工作，推动我市促进旅游业高质量发展相关政策落地见效，确保“黄金政策”发挥“黄金效益”？会上，常委会组成人员和列席会议市人大代表提出了许多真知灼见。

大家建议，要准确把握旅游规律，抓住发展新机遇，推动运用新技术打造新产品，进一步提升政策扶持精准度、兑现便利性，持续强化部门统筹、要素保障、绩效评价，加快建设世界一流的旅游目的地。

常委会组成人员还提出，要进一步简化项目、经费等申报审批流程，缩短审批时间，充分发挥“亲清在线”、浙里办等平台优势，为涉旅企业提供及时便捷的服务。同时，要坚持一手抓扶植引导，一手抓规范管理，构建扶持项目的全周期闭环管理，让宝贵的财政资金用在“刀刃”上，切实提升财政补助资金绩效。

此外，市人大常委会在前期调研中发现，我市高端复合型、市场营销型、高级管理型等旅游运营人才相对缺乏。对此，常委会组成人员建议，加大兼具国际化、专业强、经验丰富的赛会人才的招引培养力度，鼓励支持旅游院校管理专业适度扩大招生规模，下功夫打造梯队式文旅人才培养体系，为旅游业高质量发展提供有力的人才支撑。

体验化、定制化、沉浸式文旅需求的增强，对打造龙头旅游产品也提出了新的更高要求。常委会组成人员认为，一方面，要加大力度谋划引进和推动重大文旅项目，精心打造一系列文旅“拳头产品”“重磅精品”。同时，要深耕本地文化，因地制宜开发更多老百姓喜闻乐见的文旅产品，加快推进“国际赛会之城”“世界遗产之城”“书香之城”“博物馆之城”“演艺之都”建设。

近年来，国家出台一系列入境旅游发展支持政策，对多国实施入境免签政策，入境游市场正在加速回暖。常委会组成人员认为，杭州作为热门的旅游目的地之一，要系统研究推出大力发展入境旅游的政策举措，营造交通便捷、支付便利、消费放心等国际旅游环境，提升旅游国际化水平。