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当事双方从对立到对话 被执行人从躲避到配合 长兴三级联动有效破解执行难

2023-11-21 11:08:44

法院执行工作向来是难啃硬骨头。长兴县近日一场三级联动的集中执行行动展现出一番新气象:20个试点村社负责人点对点通知辖区内的245名被执行人到会,当场履行完毕35件,部分履行68件,履行标的210余万元。“起初我心里也没底,没想到大部分人还是配合的。”虹星桥镇港口村党总支书记、村委会主任裴昌良说。

  今年以来,长兴县人民法院探索县、镇、村三级联动综合治理执行难工作机制,构建县委领导、政法委协调、法院主办、部门联动、镇村全面参与的工作格局。长兴法院党组书记、院长闵海峰解释:“就是让最熟悉当事人的基层干部参与执行工作。”

  不久前,该县一起涉诉信访实质化解。被执行人顾某长期在外、下落不明,法院穷尽措施也没有发现顾某名下有可供执行的财产。“社区收到我们的反馈后,发挥基层网格查人找物作用,工作人员通过顾某的女婿辗转联系到其本人,最终在社区和法院的共同主持下,双方达成和解并当场履行完毕。”该案执行员陈锋对此深有感触,“把执行工作融入基层治理中,事半功倍!”

  从单一治到多元治,成效令人欣喜:今年以来,通过三级联动,该县化解历年旧存执行老案463件,到位金额3500万元;化解新收案件1132件,到位金额2.05亿元;执行标的平均到位率同比上升6.2个百分点,执行案件平均结案时间减少30.76天。

  省人大代表、浙江兴长律师事务所专职律师许青叶长期关注执行难题,对今年的破局之势深有感触:“长兴法院聚焦执行难源头治理,把执行工作纳入党委基层治理的大盘子,实现执行治理与社会治理的双向提升。”

  一方面镇、村全程参与破解执行瓶颈;另一方面,法院号准执源治理的“命脉”,实现治理关口前移,源头减少进入执行案件。

  “感谢村里出面,帮我争取时间和余地,我一定按照分期方案如期履行。”近日,在煤山镇东风村的调解室内,被执行人吴某边签字边说。执行团队上门真心做工作,因案因人调解,使执行硬措施在基层实现软着陆。长兴法院党组成员、执行局局长余有国说:“从对立到对话,让被执行人变躲避抗拒为主动配合,使‘多主动履行、少进入执行’成为常态。”

  在此过程中,长兴法院还联合镇、村对义务人开展“信用与履行能力画像”,有效甄别诚信但确有困难者和恶意逃避执行者,实现分类精准执行,实质化解纠纷。

  “三级联动既立足法院的主体责任,又凝聚协同共治的社会合力;既立足个案的公正与高效,又主动融入社会基层治理。这是对在党委领导下构建综合治理格局,切实从源头解决执行难的有益探索,也是执行领域继承和发扬‘枫桥经验’的创新尝试。”市中级人民法院党组书记肖国耀表示。