2023-02-17 10:08:07
2022年以来,台州人大致力于迭代升级代表联络站、打造人大践行全过程人民民主基层单元,建设“民意处理”“民生实事”“督政议事”三个场景应用,创新打造“E线知政”特色场景,有机融合省统建“主题活动”“参与立法监督”等通用场景,实现人大“基层单元”纵向省市县乡贯通,横向与基层治理四平台打通,鼓励各县(市、区)在已有系统框架下嵌入特色模块,不断探索打造基层单元建设的“台州样板”。
在“三高三新”的赛道上,台州人大正以基层单元为抓手,深化人民当家作主、加强市域治理现代化,助力台州掀起一波又一波建设高潮。
锚定“云端化” 扩宽履职“新阵地”
民生“小事”如何办成暖心“大事”?温岭市温峤镇中街村连阿姨的首次“码上”体验,让她给出了“满意”的评价。
近些天,邻居们一直在抱怨垃圾中转站的问题。于是,她找到人大代表联络站墙上熟悉的代表许玉芬的二维码,打开微信“扫一扫”:“九龙大道垃圾中转站临时点,污水横流没有处置最终入河,臭味浓,周边百姓反映强烈,希望政府重视解决。”第三天,连阿姨就收到回复,既处理了问题也知道了今后政府相关打算。
去年以来,台州人大坚持数字赋能,用活基层单元数字化平台,有力提升了人大代表的履职意识和履职能力,提高了人大工作的精准度和实效性,实现热点民情“一屏展示”、群众呼声“一览无遗”、民生期盼“一督到底”。
智联智通的春水不断涌动,亮点特色层出不穷。
——市本级新建“E线知政”业务进站特色模块。通过数字化平台实现市县两级“一府两院”业务进基层单元,包括“代表有约”“国家机关进站”“人大专项工作”“征求意见”等应用。
——各地开发了一些“实用管用”的创新应用。椒江人大打造“和事堂”应用,立足“民情哨、进网格、息纠纷”等功能,有力推动代表参与基层治理;黄岩人大开发“回音必”代表履职综合应用,在民意处置上取得了实打实的效果;临海人大探索“代表进网格”,拓宽了代表联系渠道;天台人大创新“代表有约”工作机制,推动实现民生实事落实落地;仙居人大推动基层单元系统和“五环智控”相互贯通,开拓了民意处置路径……
创新制胜,变革重塑,全过程人民民主离不开数字化改革这一“船”和“桥”,推动台州基层民主在互联网时代更加广泛充分、真实具体、有效管用。
建好“小单元” 服务全域“大民主”
推开窗,流水潺潺间,古色古香的老街映入眼帘。打开门,村民三三两两坐门口长椅聊天,他们抬腿即可反映问题、咨询难题,上楼还有“雅室”为群众提供法律服务。
号称“最美联络站”的黄岩宁溪镇人大代表联络站坐落在宁溪直街,是台州人大积极推动“出院下楼”的生动写照。
目前,全市有36家联络站重新选址建设,96家联络站围绕基层单元新的功能要求,对站内设施进行了优化升级,真正“出院下楼”,做到接地气、察民情、聚民智、惠民生。
平台在下面、功夫在上面。建设标准化、特色化的代表联络站,除了靠近群众,还少不了强化履职能力。台州人大聚焦业务进站,以改革理念打造基层单元。
全面梳理市县两级人大各工委(室)核心业务和“一府两院”重点业务,形成人大、政府、法院、检察院进站业务清单。目前,市县两级进基层单元核心业务平均达到40多项。
全面发动国家机关工作人员进站。“六访六促”主题活动期间,市人大邀请市领导中的人大代表进站。目前市县两级国家机关工作人员进站3000多人次,仅去年8月至9月,26名台州市级领导共进站63人次。
基层“小单元”建设,能够有效服务全域“大民主”。台州人大围绕“联”“商”“督”“促”“智”五大功能,实现核心业务真下沉、民意处理真闭环、代表履职真见效,推动全过程人民民主在基层单元落地。
布好“行军令” 种好民生“责任田”
目前,我市基层单元工作在全省居前列,全部132家联络站基层单元数字化平台系统全面建成并上线应用,全市基层单元系统在全省率先全面建设完成。
这是来自民营经济发祥地的“台州速度”。
我市以基层单元建设撬动乡镇(街道)人大主职主业落地落实、天台县深化“代表有约”推动基层民主协商、椒江区洪家街道民意“诸联璧合”民情有呼即应、温岭市新河镇参与式预算的数智化应用被评为2022年度全省基层单元建设最佳实践案例,数量与杭州、宁波并列第一。
这是来自“民本善治”幸福之都的“台州力度”。
2022年6月,自全省的基层单元建设号角吹响以来,台州人大积极响应,“我们坚持‘能用、有用、好用、管用’原则,第一时间研究部署、成立专班、制订方案、召开推进会,线上线下并举全面推进基层单元建设工作。”市人大相关工作人员介绍。
“行军令”下,一场声势浩大的建设行动开展。常委会主任亲自抓、常委会组成人员结对抓、市县乡各级人大分头抓,半年多来,我市召开了5次全市基层单元推进会、现场会,常委会主任带队实地走访联络站超过50家。
布好“行军令”,就是为了种好民生“责任田”。台州人大注重完善制度安排,通过总结、提炼试点经验,出台了议事规则、代表履职、考核管理等一系列制度,使乡镇(街道)人大种好“责任田”有章可循。
同时,积极构建闭环处置体系。建立直办、转办、交办、报办、督办、待办六类民情民意处置机制,贯通基层治理等平台,实现意见处置反馈高效闭环。
没有“规矩”不成“方圆”,在体制机制的完善中,台州基层单元“动起来”“活起来”,真正实现运行有力、代表有为、群众有感。