日前，《临海市人民政府关于支持航运业高质量发展的若干意见》正式发布。该《意见》包括支持航运企业落户、支持新增船舶运力、支持扩大运输生产、强化要素保障、加强海洋人才激励等五个方面，明确将单船奖励最高金额从原先的100万元提升至400万元，进一步实现助企纾困，推进该市航运产业发展稳进提质。据悉，这是目前台州市力度最大、涉及项目最多的航运业扶持政策。

政策引领筑巢引凤 化危机为转机

港口是临海对外开放的“桥头堡”，航运业更是该市经济社会发展的基础。但当前由于疫情影响和外部竞争压力，临海全市港航企业“小、散、弱”，无法形成合力的短板凸显。

临海市港航事业发展中心主任王朝省认为，首先要充分优化并利用航运等相关配套政策，提升港航管理部门的综合服务能力，在扶持现有运力的同时，吸引更多航运企业落户和在外临海籍船舶回流。

另一边，省内外多个航运业发达城市利用政策优势，通过政府组团形式曾多次来到临海，对当地航运企业进行招引，致使部分已出现运力外流迹象。

“哪怕是一家企业外流，我们都将会面临行业发展‘寒冬’，这意味着将损失10多万吨运力。”王朝省说，身陷“内忧外患”境地，临海大刀阔斧补齐短板，加大对该市航运业的扶持力度，用好政策打造强磁场。

尤其是在资金补助方面，《意见》明确，对新设立的航运企业，以新建、市外购置（含融资租赁）船舶作为开业运力的给予资金奖励，其中开业运力在5万载重吨（含）至10万载重吨，奖励50万元，开业运力在10万载重吨（含）以上的，奖励70万元；对财务制度健全、安全生产责任落实到位的航运企业，新建自有运力船舶或市外购置（含融资租赁）船舶单船2万载重吨（含）以上的，或1000标箱（含）以上的集装箱船（集散两用船），船龄10年（含）以内，给予60元/载重吨的奖励，单船奖励资金最高不超过400万元。

《意见》的出台显然给了航运企业信心。据前期走访排摸，临海全市航运企业、船东及社会资金继续发展（落户）的意愿回升。同时，今年新增落户企业2家。

优化营商环境 航运业一体化协同发展

“光用资金兜住行业发展行不通，我们还要走第二步棋——临港产业。”在王朝省看来，临港产业兴旺正成为吸引航运企业落户的又一项有力加持，是应对港航业发展新趋势的最终落脚点。

“头门港区规划可建泊位的深水岸线较多，发展空间也大，优势明显。”王朝省说，头门港区三期工程以及台州湾新材料产业园项目码头工程均加快上马。

今年8月，位于临海市的浙江协海集团有限公司通过国内物流企业评估最高标准认证，成为台州市首家成功获评“5A”级认证的物流企业。以此为契机，临海港航开始规划航运业一体化协同发展格局——打造协海国际航运大厦工程项目，以龙头企业发展带动，以现代信息科技为支撑，形成集聚式、智能化的航运“新模式”。

资源的整合，随之而来的将是业务拓展力度和速度不断加大。“这并不是简单地做加法，航运业一体化将带来乘法效应。”王朝省表示，当前，临海市已启动协海国际航运大厦工程项目前期工作，这是该市港产城融合发展的重要配套设施。建成后，将招引原先分散的航运企业入驻办公，依托协海集团，实现航线、运力、客户等资源统一调配，为头门港区带来更多业务增量，进一步巩固其作为台州港中心枢纽港区的地位。

同时，该项目还将重点打造一个国际化、绿色化国际航运数字化信息平台，以技术创新为头门港区口岸开放和综合保税区提供配套服务，补齐航运业上下产业链条，吸引临海籍航运企业回归入驻。目前，当地80%航运企业都表达了合作入驻意向。