“要在全县推广中药材种植，规划产业链；相关部门要出台合适的补贴帮扶政策，通过政策扶持激发农户种植积极性……”

近日，仙居县埠头镇开展“助解急难愁盼增进民生福祉”专题议事月活动，把“民生议事堂”搬到大陈谷中药材有限公司的大陈草堂，围绕如何让本土道地药材走上更广阔的发展舞台，开展专题协商，政协委员、村（社）干部、相关部门代表各抒己见，纷纷献计献策。

近年来，仙居县政协坚持以一流标准一流作风一流业绩大抓民生议事堂、委员工作室、社情民意信息联系点“三位一体”，以推进一体化、建设标准化、运行常态化、平台数字化为抓手谋篇布局，更以构建“三级网络”、把牢“三大环节”、落实“三张清单”为载体迭代升级民生议事堂，发挥人民政协在践行全过程人民民主中的优势作用，取得新的积极成效。

“三级网络”让服务管理更加系统集成

9月23日，神仙居旅游度假区游客如织，边上的上叶村乡野市集、农场动物园让游人流连忘返。

上叶村位于神仙居省级旅游度假区的核心区块，也是通往国家5A级旅游景区神仙居的必经之路。去年，在深入推进“千万工程”的同时，该地成立了村级协商议事委员会，并设立了“协商驿站”。

今年以来，上叶村协商驿站先后3次召开专题协商。上叶村根据委员及有关方面的建议，充分发挥“强村公司”的运营作用，对全村民宿实行一体化管理，打造五星服务的宿集品牌；并加强了周边基础设施建设，促进景村融合，建设生态停车场、口袋公园、一米菜园、共享食堂；打造上叶乡野市集、未来农场田园综合体、网红餐厅。

“政协委员是社会各界的精英，他们提出的‘金点子’让我们少走了很多弯路，村庄建设快速发展。”上叶村党支部书记、村委会主任叶芳军说。

“三级网络”建平台。仙居政协按照“总部—分部—基站”一体建设的思路，将县指导服务中心、乡镇民生议事堂、村社协商驿站联结成网，压实责任、统一管理。

县级政协协商中心作为全县民生议事堂“三位一体”指导服务中心活动场所，每月开展一次巡回指导，督促有关乡镇及村社落实责任、规范提升。每季举行一次工作调度，评估当季运行情况、及时挖掘典型案例。每年牵头一次现场交流会，总结经验做法、推动比学赶超。年末组织一次专项考核，健全完善考评细则，对乡镇街道工作进行评估，提出相关意见建议。

同时，全面对标高标准民生议事堂条件，推动堂址维护、改造、升级，全县80%乡镇已符合“高标准”要求，政协阵地对外形象更加统一、更具辨识度。在去年试点经验的基础上，该县还建立了协商驿站336个，实现县域全覆盖。

去年至今，该县共开展专题协商155场次，县政协领导逢会必到，委员参与1400人次，群众有序参与620人次，部门参与380余人次，乡镇主要领导参与118人次，“有事到政协协商”成为一种共识。

“三大环节”让协商质效更加规范提升

“茶叶产业要发展，品质是关键，要找准黄茶的优势以及与其他茶叶的区别。”今年5月，仙居、缙云、永嘉三地政协联合开展跨区域“民生议事堂”活动，就如何加快台丽温三区边境茶产业发展，积极建言献策。

安岭乡与缙云县大源镇、永嘉县界坑乡地域相邻、资源相近、产业相似，但所处相对偏远，如何让山区老百姓发展好茶产业，已成为三地共同的必答题。

为此，三地政协发挥政协委员智力优势，多次组织政协委员实地调研，收集群众意见，实地走访调研，详细了解茶产业发展面临的痛点和难点，并就如何围绕党建联建、产业联盟、品牌同创、经济共兴等内容，进一步推进茶业增效、茶农增收、茶乡振兴，各抒己见。

突出民生选好题。仙居政协紧紧围绕“民生”核心和“共富”目标，牢牢把握产业发展大民生和群众急难愁盼的关键小事，抓实做深选题、调研、协商三大关键环节，找准协商议题，提升协商质效。

“今年，民生议事堂围绕杨梅、茯茶、中药材、番薯面等群众有呼声、党政想推进的小切口，再深挖其中的堵点、痛点，协商更易形成共鸣，共有237条建议被采纳落实。”仙居县政协主席林杰介绍。

今年以来，该县以“民生议事堂”为载体，组织委员广泛参与营商环境优化提升“一号改革”工程、深化新时代“千万工程”建设等监督活动，深化专题调研谋良策，明确要求协商前至少开展一次座谈交流、专项视察、案例剖析。协商讨论明确委员到会率不低于80%，乡镇、部门、群众代表不缺位，同时，采用线上线下互动、场内场外联动等方式，多向沟通互动，广泛凝聚共识。

“通过有效运行‘三三制’，‘助解急难愁盼 助力民生福祉’专题协商议事月活动开展得更高效、优质、闭环。民生议事堂活动也真正做到了组织有力、调研有方、协商有为、转化有效。”林杰表示。

“三张清单”让履职闭环更加紧实有效

“新能源汽车保有量持续增长，‘车多桩少’的情况较为普遍，但部分小区因电压电容、线路规划等原因无法安装私人充电桩；公共充电桩分布不均匀，老城区缺乏规划，新城区配套不足……”今年年初，安洲街道通过民生议事堂聚焦新能源汽车充电难题，为充电桩建设支招。

安洲街道采纳了政协委员关于“破解电动汽车充电难”的建议，落实分管领导跟进协调发改、交投等单位，目前，全县新建成充电站42个、充电桩365根，得到群众好评。

协商之后，仙居政协十分重视做好民生议事堂协商活动的后半篇落实文章，通过协商建议清单、转化落实清单、成果评议清单，完成履职链条、形成工作闭环，力求使委员觉得“有效果”、群众觉得“有用处”、党政觉得“有作为”。

去年至今，全县民生议事堂提出建议意见1231条次，形成协商纪要124份，其中得到领导批示105次，得到采纳吸收736条次。

“委员提出的意见建议，除了供乡镇党委政府参考，可通过平时提案、大会发言、社情民意信息等政协履职手段，更加鲜活、更高层次反映民意。”林杰表示。协商提出的意见建议，一经被乡镇党委政府采纳吸收的，要明确实施主体、负责人员、完成时限、推进计划，推动“口头承诺”变为“落地见效”，更好彰显民生议事堂“促发展、惠民生”导向。

该县政协始终坚持把“群众满意不满意”作为民生议事堂“三位一体”平台运行成效的标尺。综合采用电话回访、邀请参加视察、听取办理情况通报等多种形式，组织群众及有关方面开展“满意”“基本满意”“不满意”等满意度评价，让基层群众及委员有地方说、说了有人听、听了有反馈，真正感受到“民主看得见、摸得着、很有用”，推动乡镇党委政府更加重视协商民主工作。