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用于项目建设的专项债券资金支付完毕 坎门沙滩文化旅游项目加速推进

2023-09-12 09:49:54

近日,玉环市坎门街道沙滩文化旅游项目后沙至红旗沿海道路工程施工现场机声隆隆,工人们正搭设钢栈桥,施工平稳推进。同时,该项目其他配套工程竣工验收,进入了收尾阶段。

该项目位于坎门后沙,投资约4.7亿元,主要建设后沙沿海景观带改造提升工程、后沙沿海景观带配套道路工程、后沙至红旗沿海道路。今年,项目还入选全省“服务业高质量发展‘百千万’工程重大项目计划”。

其中,后沙至红旗沿海道路为这一文旅项目的主要建设内容,全长2.7公里,全线设置跨海桥梁1座、山岭隧道3座。“这条道路集交通功能和观光功能为一体,不仅能缓解区域道路压力,还将打通坎门东部对外通道,助力坎门接轨主城区发展。此外,也是台州1号公路玉环段重要滨海旅游线路,有助于提升旅游发展业态。”坎门街道相关负责人介绍,为精准支持地方重大投资项目的建设,坎门沙滩文旅项目拟筹集政府专项债券资金总额3.7亿元,按照债券融资计划,涉及后沙至红旗沿海道路相关资金约3.3亿元。

然而,因道路工程方案触碰国家文保单位“坎门验潮所”的文保建控线,国家文物局不同意项目建设,工程未正式启动,导致2021年底专项债资金尚有结余。2022年3月23日至5月31日,玉环市委第四巡察组对坎门街道党工委巡察,提出了“专项资金使用管理不到位,后沙文旅专项债项目推进滞后,资金未能及时使用”的问题。

事实上,2020年以来,街道就多次尝试与上级文保单位沟通,为降低工程对文物功能和环境风貌的影响,对项目方案进行了优化,同时会同相关部门加强对项目实施中的全程监管,组织专业机构参与指导,确保文物安全。至2022年1月18日,国家文物局批复同意道路方案。在此基础上,针对巡察反馈,坎门街道细致梳理、对照整改,及时掌握专项债券资金使用、项目建设、运营管理情况,层层压实责任,以防债券资金闲置。期间,街道干部“5+2”“白+黑”入户宣传,第一时间组织道路方案设计并完成招标,随后又紧锣密鼓地召开了后沙至红旗沿海道路线型规划论证。

去年6月,后沙至红旗沿海道路沿线拆迁工程正式启动,并在3个月内高效完成了120户居民的拆迁协议签订工作并启动拆迁,拆除后沙、灯塔道路范围内的房屋建筑。2023年5月底,在完成了上报报批土地征收及农转、施工招标等流程后,该道路项目正式开工,工期预计43个月。

“截至今年7月,整改任务高质量完成。用于项目建设的两笔共1.85亿元专项债资金现已全部支付完毕,后沙文旅项目正全速推进。”坎门街道党工委委员、纪工委书记赵金标表示,以此次巡察整改为契机,举一反三、建章立制,坎门还主动完善了相关制度,建立和健全《财政专项资金管理办法》,力求做好巡察“后半篇文章”,保证财政专项资金用在专项上,切实提高资金使用绩效,并对专款使用情况做好日常监督管理和事后的跟踪审计。“下阶段,我们将持续巩固强化巡察整改结果效果,为民生项目建设提供有力保障,确保财政支出进度与项目建设进度匹配,加快形成更多实物工作量。”