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数字化改革 现代化先行 一切为了让人民“安心住” ——看台州如何持续深化工程质量监管数字化改革

2023-06-15 14:03:10

一座座拔地而起的高楼,一条条纵横交错的道路,一幢幢整齐宽敞的厂房……随处可见的建设工地,是台州这座“山海水城”“制造之都”拔节生长的推动器。

工程质量,百年大计。近年来,我市聚焦工程质量行业监管难点和痛点,先行先试,在全国率先打造数据采集即时可信、质量安全可控可溯、主体责任可查可究的综合性服务平台,全面提升行业治理能力和公共服务水平,先后获批住建部建筑工程质量安全综合服务平台建设试点、智能建造城市试点,多项创新经验和成果获得了全省乃至全国的肯定。

基于此,6月15日,由国家住房和城乡建设部主办的全国工程质量数字化监管现场会在台州召开。

从地方先行,到入选“国家队”

作为改革“弄潮儿”,早从2018年开始,台州就先行一步,坚持系统谋划、数字赋能、整体智治、共建共享,以“智慧工地”为抓手,率先打造建筑业质量安全管理综合服务平台,实现“用一个平台、管两个重点(质量、安全)、抓三方主体(建设单位、施工单位、监理单位)”,助力我市连续5年在浙江省建设系统安全生产考核中获得优秀。

得益于前期创新探索打下的扎实基础,2021年年初,台州在全国300多个设区市中获批住建部建筑工程质量安全综合服务平台试点,主动担负起为全国各地探索建筑工程质量安全数字化改革的重任。

目前,台州全面完成试点任务,台州市建筑工程质量安全综合服务平台得到全面改进优化,实现数字智能管理全集成,开发上线包括务工人员管理子系统、起重机械管理子系统、视频在线监控子系统、扬尘在线监测子系统等在内的13个子系统。全市2684个在建工程、7503家注册企业、8026台备案设备、105778名各类注册管理人员、908882名务工人员全部纳入平台监管范畴,建立覆盖“人员、设备、材料、施工环境”等全要素施工监管体系。

多项创新成果被复制推广

近日,台州一住宅项目工地工程设备维保人员朱汝罗和扶江云对工地内20台施工升降机和12台塔吊开展日常维保,并将维保过程信息凭证上传到“起重机械管理系统”。

2018年,台州住建部门利用物联网信息技术,对全市所有建筑起重机械的主要构件和标准节实行电子标识管理,在全国首次实现对起重机械全生命周期的数字化监管。系统上线以来,全市建筑起重机械安全水平提升显著,成功经受住历次超强台风尤其是“利奇马”16级强风的严峻考验,实现了设备零倒塌、人员零伤亡。去年9月,台州“电子标识在起重机械管理系统中的应用”的经验做法被写入中国施工机械协会团体标准。

预拌混凝土,是工程质量的关键所在。针对行业痛点和堵点,我市上线预拌混凝土质量监管系统,通过集中委托下单、数据实时获取、AI分析预警功能,实现混凝土生产、运输和使用的全程闭环和实时追溯管理。两年来,全市预拌混凝土原材料检测合格率先降后升,平均每立方米混凝土水泥用量增加15公斤,混凝土现场实体检测强度平均值同比提升2.5MPa,有效防范化解源头质量风险。目前,该项经验已升格为浙砼管系统在全省全面推广应用。

经过两年多的试点运行,台州在工程质量监管数字化探索上,基本实现了“主体责任落得实、工程检测盯得紧、结构材料把得严、施工现场看得见、起重机械管得牢、扬尘管控抓得住、民工工资理得清、应急管理用得起”的成效。

数字赋能工程监管的“台州经验”,多次在全国住房和城乡建设系统做典型案例交流。

阳光监督,共建共享

如今,在台州,通过手机,准业主们就可以全程参与到未来新家的工程监管中,前期建设时可以“线上监工”项目建设进度、建筑主材检测情况;后期收房时,可将漏水、开裂等房屋质量问题随手拍照上传,由相关部门记录并跟踪处置进展,督促维修。

从被动“旁观者”变为主动“参与者”,台州业主在房屋建造过程中的身份转变,得益于“房省心”应用的上线。

2021年,台州聚焦住宅工程质量和品质提升,着力破解市民收房“五难”问题,在住建部全国试点的建筑工程质量安全综合服务平台基础上,增量开发了“房省心”多跨应用场景,通过“三开放四透明”模式,重塑工程质量验收制度和问题反馈制度,保障业主的参与权、知情权,畅通物业服务渠道,提升业主获得感。

此外,台州还在全国首次试行住宅质量业主和开发企业双向评价制度,以按时交付率、交付质量满意度、户均质量问题数、“24”小时维修响应率、维修质量满意度、质量投诉处理满意率、质量投诉解决率等指标构建评价体系,形成“群众说好才是真的好”的质量评价新方式。

据悉,该项改革获评2021年中国深化改革典型案例,代表浙江省参展第五届数字中国峰会,进驻党的二十大“奋进新进代”展馆。

目前,“房省心”场景上线已近两年,全市所有住宅小区共68069套房子全部上线,12万多名群众参与质量监管,群众的住宅质量信访数量同比下降33%,数字化改革成果实现群众共享。

一切过往,皆为序章。以“改革”发家的台州,将结合智能建造和政府采购支持绿色建材全国试点,持续深化工程建设领域数字化改革,为全国建筑工程质量数字化监管贡献更丰富、可复制的台州经验而努力。