2023-05-19 14:35:26
近日,省共富办公布浙江省高质量发展建设共同富裕示范区第三批试点名单,路桥区人民法院牵头的“金融纠纷多元化解改革试点”成功入选“社会治理”先行示范领域试点。
据了解,针对金融纠纷案件体量大、实质性化解难度高、传统解纷模式成本高等问题,路桥区人民法院整合优化“立审执破”多元解纷流程,打造全生命周期“和合金融”解纷平台,持续优化法治营商环境。
在金融纠纷源头治理方面,该院建立涉诉信息共享机制,有效整合金融消费者各类信用信息,借助数助决策系统,定期对辖区内金融纠纷发生态势进行多维度分析,为政府监管、金融机构合规经营提供参考。依托全国首家民营企业家法学院、小微金融“共享法庭”等平台加强普法宣传,提高金融市场主体风险防范能力。实质化运行金融“共享法庭”,完善风险预警、调前督促、多元化解、执前督促、强制执行“五步走”工作机制和“ABC”分级解纷机制,配套研发“金融解纷码”应用,打造“线上+线下”同步解纷新模式。建立“延期司法确认”,在调解协议中设置延期确认条款,改变原有的“调解即确认”做法,将司法确认时间推延至逾期发生之日,以司法介入的“等候时间”换取当事人自动履行的“诚信空间”。
在审理阶段,该院着力推进金融纠纷高效、实质性化解。批量运用实现担保物权和督促程序,稳、准、快化解金融纠纷。成立金融调解室,实行“人民调解员+员额法官”合作调解模式,将人民调解向诉中延续。建立群体性金融纠纷示范判决机制,批量化解平行案件。
在执行阶段,该院建立金融案件执前督促专员制度,设立执前督促团队,联合“共享法庭”庭务主任,督促被执行人在执行立案前自动履行,最大限度降低强制执行给被申请人带来的不利影响。创设“预执废”制度,利用执前财产控制,强化被申请人自动履行意愿,有财产的进入执行,无财产的通过《预执废证明》用于银行贷款核销,加快金融机构不良资产处置效率。贯彻善意文明执行理念,灵活采取“活封”“活扣”措施助企纾困。建立保函置换保全财产制度,允许企业向金融机构购买反担保保函,置换解封被保全财产,盘活流动资金。
此外,该院充分发挥破产审判职能作用,为防止市场主体因破产管理人全面接管,导致银行断贷、债权人集中举债而猝死,委托“临时管理人”监管公司经营账户,帮扶企业维持生产,实现企业现金不断流、生产不停止、融资功能不消失,助力危困企业起死回生。
路桥区人民法院党组书记、院长葛利江说,路桥法院将继续实质化运行“金融共享法庭”,完善“ABC”分级解纷机制、“延期司法确认”制度、“预执废”制度等创新举措,推动形成全生命周期“和合金融”解纷一件事平台,构建风险预防、诉前化解、诉中调解、联动快执的闭环解纷模式,打造“和合金融”特色法院,以司法助力普惠金融赋能县域共富机制改革。