城市是推进现代化建设的主战场，是承载现代化成果的大平台。市六届二次党代会报告提出，要大力推进城市有机更新，加快推动城市提能升级，为城市发展指明了方向和路径。

回顾过去一年，围绕打造省域开放型高能级中心城市，开展市区高质量建设“五大攻坚”行动，全市拆出了1.7万亩的城市发展空间，解决了一批多年梗阻的“老大难”问题，建成了一批群众关切的民生项目。

通过“五大攻坚”行动，多个停滞数十年的梗阻项目得到有力突破，黄岩委羽山北、路桥电子数码城二期等“老大难”项目均恢复动工建设。历史保护上，椒江葭沚一期开发坚持文物保护前置，文昌阁、集圣庙、卢家宅院等得到有效保护利用，“留改拆”这篇文章绘声绘色。

“烂尾地”迎来新生 焕新城市发展生命力

黄岩委羽山北“老大难”地块位于城区繁华地段，周边高档小区、大型商超林立，如此繁华的地段，却因60亩羽山村留地两次无疾而终的开发，“烂尾”14年之久，与周边现代化建筑格格不入。

台州市“五大攻坚”行动打响后，这一区块被列入“老大难”问题解决攻坚行动。历史遗留问题多、矛盾纠纷多……面对挑战，黄岩区政府统筹部署，西城街道迅速成立攻坚专班，采取“专班攻坚、时序倒排、对账销号”的攻坚模式，推进现状问题快速化解。

去年4月，破难迈出关键第一步，委羽山北地块正式挂牌出让，60亩村留地被纳入整体区块，连成共计154亩由政府回收后统筹规划发展，截至2月9日，一期桩基施工已完成30%，沉寂了14年的“烂尾地”终于“起死回生”。

“委羽山北地块开发作为台州市区首个取得重大突破的‘老大难’问题，不仅改善了城市形象，联通了区块建设，更是为后续解决‘老大难’问题积攒了宝贵经验。”台州市自然资源和规划局自然资源开发利用处副处长李童说。

同样令人振奋的还有如火如荼开展的路桥电子数码城二期项目。路桥电子数码城二期项目位于路桥区路北街道洋官村和洋叶村的交界处，2002年，路桥区政府根据规划需要，计划在这一地块开发电子数码城二期项目。但土地在拍下之初，就遇到了附近村民的阻挠，导致开发商一直进不了场。随后又碰到控规调整、地下管线迁移等多个问题，项目一直被延期。

解决“老大难”问题是盘活土地资源、加快城市品质建设的迫切需要。去年3月，路桥电子数码城二期项目作为“老大难”问题被列入路桥区“五大攻坚”行动。区委区政府出重拳定破难目标，明确目标时限，相关建设部门协调沟通，力破人防政策调整、村留地纠纷、管线迁移等诸多困境。

去年9月，桩基工程正式实质性开工，预计2025年竣工验收，这块“供而未用”的中心城区16余亩土地，焕发了新的生机。

“留改拆”守住记忆 绘就老街改造工笔画

在椒江葭沚老街入口处，标志性建筑文昌阁已经成了一道亮丽的风景线。一到傍晚，华灯初上的葭沚老街改造一期工程显得格外光彩夺目。

活力日显的“一江两岸”，是提升台州中心城市首位度的生力军。而葭沚老街是“一江两岸”的核心区域，将作为一张城市文化名片来重点打造。

如何在现代化城市的发展进程中找到适合的发展路径，文化保护与开发并重，让老街传承乡愁记忆、延续历史文脉，是群众和开发商探索多年的重要课题。

“古时，学生赴考必来书院、文昌阁、魁星阁祈福，这次恢复文昌阁，我们借喻了这一美好意象，按照椒江传统建筑风格建造了文昌阁。”台州市椒江城市发展投资集团有限公司设计部主任李炳达介绍。

葭沚老街内有多处文物和历史建筑，都值得被深挖，但大部分历史建筑常年疏于维护，整体状况破落。历史老街是一座城市经济文化的缩影，如果继续任由衰退破败持续下去，那么葭沚老街所承载的丰富的文化要素将日渐凋落，进而损害整个城市的传统文化根基。

为此，葭沚老街历史古建筑抢救性保护修复进行得如火如荼。“考虑到葭沚老街历史建筑的迁建保护有利于完整保护其历史信息，我们对9处历史建筑进行迁移异地保护，其中杨府庙、黄家当铺、卢家宅院、陶祝华宅等4处迁移到紫线保护规划内集中保护。”李炳达说。

走进集聚连片规划的葭沚老街历史建筑群，迁建好的杨府庙还是葭沚居民陶宇新记忆里的样子，“小时候经常跟着父母去杨府庙看戏班子演出，这里保留了我很多童年的记忆，知道它要迁移了，我一开始还蛮伤感的，没想到迁建后还是一模一样，甚至更好了。”

“迁建到一块，有利于形成更加完整的历史街区以及良好文物古建保护氛围，这样既保留了老街的历史印迹，还丰富和完善了历史街区内涵，展现文化特色。”李炳达期待，未来，这里的历史保护建筑将展露新姿，为城市带来全新活力。