《全国首例宅基地“集体权票”竞拍成功》追踪·退出宅基地获补偿

 12月8日，诸暨市浬浦镇五美村股份经济合作社通过电子转账的方式，为持有宅基地“保留权票”的20名村民发放第二笔资金。至此，这20名村民获得退出宅基地后的全额保底收益。“让村民得实惠，是检验宅基地改革成果的一个重要内容。”中国农业科学院农业信息研究所农村宅基地研究室主任王玉庭认为，五美村在全国首创“保留权票”制度，这一探索具有重大意义。

　　当天共发放126万余元。这笔资金，来自于该村两张“集体权票”竞拍所得，发放的对象为在此次竞拍中成功“出让”土地的村民（本报11月23日头版曾作报道）。村民依据退出的宅基地面积大小，领取相应资金。

　　破败老宅拆除，宅基地的权益如何实现？作为全市农村宅基地制度改革试点镇，今年初，浬浦镇创新推出“保留权票”制度，出台《宅基地有偿退出及房屋拆除协议》《农村宅基地“保留权票”认定操作细则》。这一制度在五美村先行先试。

　　所谓“保留权票”，就是对退出宅基地使用权的农户，由诸暨市浬浦镇核发相应面积的“保留权票”。经过多轮商讨，持“保留权票”的村民可获得每平方米2000元的保底收益。

　　按照边退出、边盘活的原则，保底收益分为两笔发放，以“集体权票”拍卖为界，拍卖前发一半，成功拍卖后发另一半。从4月到11月，村里已为约80名村民发放首笔保底收益。

　　正是“集体权票”的成功竞拍，才有了这一次另一半的发放。“加上今年4月份领的第一笔，一共拿到了13万多元。”收到钱后，63岁的村民周红林乐得合不拢嘴。她高兴地领着记者来到村口一片油菜地说，以前这里是一片破败的老房子，她家的老房在一个角上，是爷爷留给她的，闲置了二三十年。这些年，她一直为处置老房子发愁。村里推出有偿退出机制，既解了后顾之忧，也让她有了一笔“土地养老金”。当天，20名村民中，最多的领到9万多元，最少的2万多元。

　　村民全额领到保底收益，也促进全村形成推进宅基地制度改革的共识。“这些天，来询问什么时候拆自家闲置破旧老宅的村民更多了。”五美村党总支书记丁旺军介绍，下一轮“集体权票”拍卖也将于近期举行。

　　“宅基地制度改革的目的，一个重要方面是为了增加村民财产性收入。”王玉庭认为，五美村通过创设有偿退出宅基地制度，有效盘活了闲置宅基地，为下一步利用好土地打下基础。