农村自建出租房，多数未经正规的建筑设计，消防安全条件差。

　　去年8月以来，柯桥区柯岩街道紧盯居住出租房消防安全，在压实责任、完善闭环整改机制的同时，在全省首创“租赁住房监管一件事”应用场景，通过数字赋能，提升监管能力和水平。

　　数据显示，拥有2.2万余间农村自建出租房的柯岩街道，自去年8月至今，没有发生一起火灾。“租赁住房监管一件事”应用场景也入选全省“大综合一体化”执法监管数字应用改革创新标志性成果，并在全省推广。

　　“一件事”精准监管

　　“信心村一处黄码出租房疑似住人，请立即前往巡查。”近日，信心村网格员吴梦娜收到了柯岩街道基层治理四平台推送的一条巡检任务，立即奔赴现场。

　　进门，看码，检查防盗窗、电线、电动自行车、吊顶、煤气灶等“七件事”，一套检查流程一气呵成，熟练又高效。最后，她通过手机上传巡检记录：“房屋已完成整改，等待验收。”

　　这条巡检任务，是“租赁住房监管一件事”应用场景根据公安流动人口管理登记、出租房安全管理信息、网格员对出租房日常巡查记录等数据汇集分析后自动生成的，做到了智能风险监控预警。

　　目前，柯岩街道已将2.2万余间出租房、5.4万余名出租房居住人员全部纳入系统管理。一间出租房对应一个码，符合消防安全的为绿码，正在整改的为黄码，不具备整改条件、不能出租的为红码。同时，依托基层治理四平台与公安流动人口管理登记数据比对，做到人与房一一对应，实现出租房屋底数清、居住人员情况清、出租房屋结构清、安全隐患清、违法租赁情况清。

　　“不允许出租的红码、黄码出租房住了人，或绿码出租房内同时入住多人等，系统都能自动抓取数据并分析，生成巡查要求和执法要求，点对点发送给相关人员。”柯岩街道相关负责人说。

　　以信心村为例，全村工业园区占地2000余亩，有出租房1230间，几乎全部由村民自建房改造而来。上个月，信心村开展了一场出租房消防隐患排查整改行动，1230间出租房门口最显眼处，都贴上了一张码，其中绿码158间、黄码1056间、红码16间。目前，1056间黄码出租房已基本整改到位，由街道验收通过后转为绿码。

　　此外，系统还能对已入住但未接受消防培训的承租户自动发送宣传短信，引导承租户线上观看视频，线下参与免费培训。

　　据悉，“租赁住房监管一件事”应用场景自上线以来，累计推送执法要求45条、日常巡检信息1万余条、宣传简讯6000余条。

　　一套标准高效整治

　　做到精准管控，还需要一套完善的闭环管理机制。

　　柯岩街道在落实三色码赋码监管的同时，建立“7+3”整改标准。“7”即出租房需要达到的“七个一律”标准，包括防盗窗一律拆除或外开、电线一律套管保护、电动车一律不准入户等，不符合条件的一律予以停租、清退。“3”即三项建设，街道对村居提出的加快推进公共空间消防安全设施建设、村级消防救援队伍建设和消防安全宣传教育体系建设。

　　“出租房按‘七个一律’标准自行整改，网格员按这一标准开展巡检，标准明确、统一，能大大提高整改效率。”柯岩街道相关负责人说。

　　红码出租房一日一检查，黄码出租房一周一检查，绿码出租房一月一检查，网格员将发现的问题通过基层治理四平台上报，由派出所和街道综合执法队进行处理。同时，街道“大综合一体化”工作力量下沉至网格，由应急、消防、公安等5个部门和单位12人构成的专项执法队伍，在网格内按照两日一次的频率开展“最多查一次”执法检查，有效推进隐患整改的闭环处理。

　　眼下，柯岩街道已完成“园中园”“厂中厂”隐患大排查大整治专项攻坚行动。“借用出租房整治的成熟经验，街道正在制定整治方案，按照关停一批、整治一批、提高一批的原则开展分类动态监管，严格落实排查全覆盖、整改全闭环、责任全链条、监管全过程‘四个全’要求，同时，加快建设‘园中园’‘厂中厂’检查执法‘一件事’的数字化应用场景。”该负责人说。