5月23日，由上虞曹娥江经开区和上虞区人力社保局等多个区级部门联手打造的“政企服务直通车”，“停靠”上虞富钰纺织品有限公司、上虞东林针织品有限公司、绍兴宇梁机械有限公司等，针对企业提出的社保办理、土地出让、项目环评、政策兑现、厂房扩建、权证办理等诸多问题，当场解疑释难。

　　今年初，上虞区提出响亮口号：打造“办事效率最高、创业成本最低、创新生态最好、生活环境最优、干部作风最实”的营商环境最优区。与之相配套，营商环境优化提升“158X”行动随即启动，即围绕（一个）“打造营商环境最优区”目标，全面提升政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境（五大环境），大力实施“八大专项行动”，探索开展“X项微改革”。

　　下好营商环境“先手棋”

　　制造业是上虞经济的“压舱石”。作为制造业高质量发展示范区，上虞区去年规上工业总产值突破2000亿元，规上工业增加值突破500亿元，综合实力跃居全国百强区第33位。今年一季度，上虞区规上工业总产值535.82亿元，规上工业增加值128.37亿元，保持“稳中有进”的良好态势。“我们要以更优的营商环境来提振发展信心，拓展‘稳’与‘进’的空间。”上虞区政府相关负责人说。

　　事实上，抓营商环境，上虞善下“先手棋”。早在1999年9月，上虞区在全国率先启用“进一家门办成、盖一枚章办好、收规定费办完、按承诺日办结”的便民服务中心，在优化营商环境上走出一条新路。此后，上虞便民服务中心不断完善举措，又相继推出“不见面”招投标、“互联网+不动产登记”智慧服务、环评审批代办等改革举措。上虞区还专门成立护企优商服务中心，设置知识产权保护中心、便企服务直通中心等六大功能区，上虞区公安分局、上虞区法院等多个部门及社会组织集中入驻，为杭州湾上虞经济技术开发区1400多家企业提供“一站式”服务。

　　年初以来，上虞区大力推进营商环境优化提升“一号改革工程”，进一步优化“就近办”体系，新建431个村镇代办点，合力打造“15分钟办事圈”。

　　开出“政企服务直通车”

　　如何打造具有上虞辨识度的营商环境？上虞区创新开出“政企服务直通车”。

　　去年9月24日，上虞“政企服务直通车”第一场——经济稳进提质专场座谈会召开。一边是浙江龙盛控股有限公司董事长阮伟祥等12位企业负责人，一边是4位上虞区领导和20多位区级部门负责人。座谈会气氛热烈，当场提问，当场回复。

　　“政府能否帮助我们解决人才住房指标，帮助我们招引到更多人才？”浙江晶盛机电股份有限公司董事长曹建伟提了一个企业迫切需要解决又较难解决的问题。“有两个解决方案，一是土地公开出让，由晶盛机电通过公开拍卖取得土地建设人才公寓；二是从区属国有企业现有的人才公寓中拿出部分房源，专项用于保障晶盛机电人才用房。”上虞区委人才办相关负责人的答复让曹建伟吃了一颗“定心丸”。

　　现场，几位企业负责人就用地指标、转型升级、要素保障、人才政策、上市辅导等问题纷纷掏出心里话。上虞区委负责人表示，开通“政企服务直通车”，旨在搭建一个政企面对面服务解难的平台，通过企业出题、现场解题、跟进答题，进一步畅通政企联系渠道，建立政企常态化、面对面交流解难机制，以坚定企业发展信心、推动经济稳进提质、持续优化营商环境。

　　截至目前，上虞区已举办经济稳进提质、拟上市企业服务、重点项目推进、休闲文旅文创经济、促消费活市场等多场“政企服务直通车”活动，为企业协调处理各类问题诉求和意见建议100多条，免除企业发展的后顾之忧。

　　设立营商环境观察员

　　近日，上虞区营商环境观察员楼丽君在走访中了解到，不少企业和群众办理相关业务存在“上班时间没空办、下班时间没处办”的尴尬，于是向有关部门建议适时推出“周末不打烊”便民服务，特别是依托一体化政务服务平台，引导企业和群众在政务服务中心自助网办区进行网上办理，同时周末线下提供政务服务等。

　　据介绍，早在3年前，上虞区就在全省率先建立营商环境观察员制度，并聘请了32名观察员。这批观察员来自不同行业和领域，有企业代表，也有记者、律师等。上虞区还专门出台营商环境观察员选聘管理办法，明确了观察员职责，如对行政审批、政务公开、服务承诺、特定行业服务规范、行政执法及基层窗口服务等情况进行监督，及时收集企业问题和需求等。

　　在全省率先推行产业链“链长制”，由区领导担任新材料、现代医药等产业链“链长”；聚焦自然资源全生命周期管理，创新推进“一码管地”改革试点……一项项独具上虞特色的改革创新之举，成为一个个鲜明标签。“我们将加快改革步伐，打造‘更舒适’的政务环境、‘更省心’的市场环境、‘更安心’的法治环境、‘更贴心’的经济生态环境和‘更暖心’的人文环境。”上虞区相关负责人表示。