以“地瓜经济”来概括浙江经济发展特色和发展战略，不仅体现了“立足浙江发展浙江”“跳出浙江发展浙江”的立意，而且蕴含着浙江经济发展的成功经验和实践智慧。“地瓜经济”涉及到经济发展的“根”和“藤蔓”、企业与网络、本土经济基础与对外发展、走出去与请进来、资本输出与反哺本国本地经济发展升级乃至经济的内循环与外循环之间的链接等一系列关系。

　　“地瓜经济”的鲜明特色

　　以企业为本。地瓜的“瓜”，就是企业，也指企业的产品、技术、人才和企业所拥有的一切资产的价值。地瓜的“藤蔓”，是指企业向外部伸展出的联系和链接。企业要生存和发展，必须向外部采购各种生产要素，企业在做大做强的过程中也会发生生产过程的分离，衍生出许多分企业。因此，我们讲“地瓜经济”，实质就是讲以企业发展为本、以企业为核心发展健全企业的一切内外关系。这些企业内外关系不可能只限于本地空间范围，会呈现出类似于地瓜藤蔓向邻家园子延伸的状态，称呼这样的经济发展生态为“地瓜经济”是非常贴切的。

　　以网络为基。“地瓜经济”是一种网络经济。网络的基点是“瓜”，也就是企业；网络的线是“藤蔓”，也就是企业的内外联系。瓜与藤蔓之间，存在“瓜连藤”“藤结新瓜”“新瓜又连新藤”“新藤又结新瓜”的发展趋势。比如，企业在外地“站住脚”后，相当于结成一个新地瓜。在此基础上发展工业园区，就是把“新地瓜”做大，这又必定会蔓延出新的经济关系，蔓延出新的藤蔓。这样，就会形成一个以浙江为根并整合全球资源的大网络。

　　从市场中来。地瓜藤蔓的延伸不是政府主导的，而是市场自然而然发展的结果。地瓜藤蔓所形成的空间范围，取决于企业所拥有的社会资本和人力资本的总量。地瓜藤蔓能否在省外、国外落地，取决于当地政府的管辖和调节，也离不开浙商自身的打拼。因此，浙商在外发展，要遵从投资地的文化、法律，也要为当地经济发展作贡献，为提升当地居民的生活水平作贡献。浙商在外的发展不会一帆风顺，而是一个充满风险、挫折的过程，是一个“磨蹭”的过程。不可能期望“地瓜”的藤蔓伸展出去，就能很快抱一个“大地瓜”回来。

　　浙江“地瓜经济”的进化

　　近50年来，浙江的“地瓜经济”经历过四次“进化”：

　　20世纪70年代至80年代，以乡镇企业为主体；

　　20世纪90年代至本世纪前10年，到省外、国外开办企业，在藤蔓延伸处又结新瓜；

　　2012年之后的10年，受中美贸易摩擦和新冠疫情影响，在曲折中升级；

　　2022年以来，尤其是党的二十大以后，“地瓜经济”进入一个新发展时期。一是主动接近发达国家市场，大力开辟和建设墨西哥工业园区。二是强调藤蔓“反哺”根茎，强调在“走出去”的同时，做好“头部项目”和“总部经济”。

　　“地瓜经济”与产业升级

　　今年初以来，浙江各地以相当力度推进总部经济和新工业科技园区的建设。这里需要注意几点：

　　一是我们与美国在创新模式上有差异，美国是以“闭路式”研发先导推出新型产品的，即产业新形态先是在国家支持的实验室里设计、试验，然后再让私人部门去推销。而德国、日本和中国在产业产品创新领域则比较重视“制造先导”的创新模式，比如日本20世纪80年代的“质量革命”、德国工业4.0模式都是主张从解决制造实践里的技术问题出发进行研发。工业研发与基本理论研发还是有区别的，因此，我们要重视就“地瓜经济”里的升级问题展开攻关。

　　二是工业产品创新和技术创新不同于基础理论创新，那些认为工业产品创新和技术创新只需要交给企业家去做的想法就显得太简单了些。政府人员要组织、要关注，也要引导。

　　三是工业创新基本上属于应用创新，创新机构在其中具有重要作用。创新机构的建立与运行也需要政府尤其是地方政府深度参与。政府要承担半个企业家的功能，组织科技攻关。