4月24日，在上虞区梁湖街道外梁湖、大厍、华山等村（居），一辆辆农用车来回穿梭，一台台挖掘机运转不停。“进展顺利，平均签约率在99%以上，目前房屋已拆除过半。”梁湖街道办事处副主任陈银华笑着告诉记者，3个村（居）整体征迁后，土地将用于上虞城市有机更新和提升交通及基础设施建设水平。

　　当前，上虞区正在加快建设“青春之城”，而优质高效的服务和宜居宜业的环境则是建设重点，这离不开土地资源的优化配置。不过，在杭台高铁、104国道和329国道改建、城市有机更新等重大项目的征迁推进过程中，不可避免地遇到了一些历史遗留难题。

　　为此，上虞探索征迁利益保护“四化”之路，即探索决策科学化、推进区分化、参谋精准化、化解效率化，在法治轨道上营造最佳营商环境，有效化解征迁可能引发的矛盾。

　　上虞区委改革办相关负责人介绍，征迁工作立足科学决策，具体由司法部门牵头制订完善土地征收流程，规范该区集体土地征收统一标准，明确征收前、征收过程中、司法强制征收等流程，确保整个流程有法可依，避免“一个项目一个政策”，最大限度保障被征地方权益。

　　“一个政策适用到底，让我们觉得透明、公平。”梁湖街道外梁湖村的周大伯对记者说，接到房屋征收通知后他很快就完成了签约。记者了解到，先后实施征迁的曹娥街道梁巷、高田头、新建庄、外五甲和梁湖街道皂李湖、大厍、华山、外梁湖等村（居），“一个政策适用到底”起到了定规矩、稳人心的作用，征迁工作进展很顺利。

　　同时，上虞还打出一套漂亮组合拳：围绕矛盾区分推进，历史问题“不遗留”；聚焦利益精准参谋，涉征企业“不吃亏”；多方合力高效化解，项目推进“不迟延”。

　　如在实际征迁过程中，创造性地将“房地一体”和“房地分离”相结合，对已建造商用办公房的土地提供两种方案，即依住建局“土地跟随房产性质”方案和依规划局“房产跟随土地性质”方案，由被征迁人选择；针对其他未建商用房产的工业土地仍按照工业土地征收标准进行征收。方案实施以来，累计处理土地房产证照差异案例57起，实现征收目标与利益灵活衔接。