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衢州市全域推进生态开发“标准地”改革 泥房子巧变“金”屋子

2023-05-29 12:32:02

 5月28日,周日,来江山市石门镇小塘源村拍照打卡的游客络绎不绝。这里的5幢夯土房民宿错落有致,经改造后的夯土房保留了泥墙黛瓦的原貌,又增添了泳池、吧台、温泉房等各种现代设施,成了游客休闲度假的好地方。

  这样的场景,是小塘源村的村民们以前意想不到的。多年前,由于小塘源村的村民下山搬迁到石门集镇上居住,原先留下的100多幢夯土房逐渐毁损,山垄里的山林田地也逐渐荒废。但小塘源村却因距离世界自然遗产——江郎山很近,因此被不少客商看好。

  2021年4月,江山市“两山合作社”将夯土房资源集中、结构完整的小塘源村确定为首批试点村,通过村集体从农户手中收储零散、闲置的夯土房及周边山、水资源,同时实施“五通三化”(即给水、排水、通电、通路、通讯及净化、亮化、美化)生态开发“标准地”建设,完善周边基础配套,再集中连片流转给客商进行开发利用,进而盘活了“沉睡”的资源,吸引了西坡集团、云端觅境等多家主体成功签约。

  去年7月,该村首个夯土房民宿云七民宿一开门营业,就出现了“一房难求”的局面,单月营业额最高达30万元。今年“五一”小长假,三天接待游客超2000人,营业额近8万元。而对于村民来说,除了拿到夯土房租金及分红,还可以到民宿打工或者将自种自养的蔬菜禽蛋等卖给民宿,收入可观。随着人气飙升,民宿周边的漂流、山地越野车、餐饮等业态也实现了销售翻番。

  小塘源村夯土房的华丽转身,是我市生态开发“标准地”改革试验区建设的一个缩影。2021年,我市以柯城闲置耕地、衢江整村经营等为先行试点,探索“存入绿水青山、取出金山银山”机制和生态开发“标准地”改革。

  据市发改委资源节约和环境保护处相关人士介绍,生态开发“标准地”是指按照“保护优先、合理利用”原则,借鉴工业“熟地”开发模式,对特定生态资源开发地块进行软硬件配套,全面推行生态通、产权通、配套通、信息通、金融通、共富通的模式,整合形成可招商、可交易、可融资、可分红的生态资源标准化开发“熟地”。2023年4月12日,浙江省人民政府批复同意设立衢州生态开发“标准地”改革试验区。

  这项先人一步的改革,让我市逐步破解了生态产品度量难、抵押难、交易难、变现难等问题。目前,全市生态开发“标准地”建设配套模式已经初步形成,开展了柯城闲置耕地、衢江村庄、龙游中小水库、江山夯土房、常山胡柚林、开化清水鱼坑塘“一县一品”建设,建成标准化配套项目44个,全部招商成功。同时,创新生态资源入股分红机制,两年带动村集体和农户直接增收2.95亿元,促成生态产品金融授信总额97亿元。

  据悉,围绕生态开发“标准地”改革,我市计划到2025年,全面建立生态产品价值实现机制与共同富裕示范建设协同创新模式,建成可招商的生态开发“标准地”开发项目200个、可持续的生态共富村100个、可推广的生态共富产业6个,带动村集体和农户年度增收3亿元。