4月5日，笔者走进江山市虎山街道江东社区，不断映入眼帘的是整洁宽阔的道路、错落有致的楼房、有序摆放的车辆，以及迎面走来的一张张幸福笑脸……

　　江东社区成立于2001年9月，是个开放式老旧小区。过去因地处市郊、交通不便、设施陈旧以及集体经济薄弱等原因，治理难度大，脏、乱、差现象比较突出。

　　如何改变社区落后面貌？这是摆在社区干部面前的一大难题。

　　2018年1月，饶方君走马上任江东社区党委书记、居委会主任后，把改变社区人居环境当作头等大事来抓，连放了“三把火”。

　　“老旧社区的管理并不单单是硬件的翻新，更重要的是发挥党建统领作用，以此建立长效治理、服务机制，将基层党建的触角延伸到每一个‘神经末梢’。”饶方君说，发挥人的主观能动性，人的因素是关键，这是治理社区的第一把“火”。经深入调查，江东社区探索出社区党建+基层治理的“五层层级式”架构，自下而上依次为：居民—楼道长—业主委员会和党员联户—网格支部—社区党委。以此层层推进社区党建层级自治体系，不断向纵深延伸发展，取得了立竿见影的效果，党员直接联户比例从1：50降至了1：6左右，既减轻了社区党员的联户压力，又提升了社区治理效能。如前些年，某房产公司收取了江东社区210户居民的管道燃气开户费后，不久公司破产，210户居民管道燃气仍未开通。江城燃气公司接手后，要求业主再次缴纳开户费。对此，上百名居民议论纷纷，打算去上访。社区在接到楼道长和网格员反馈后，一边应对处置，一边向挂联领导汇报，又多次与住建等部门进行沟通协调，促成居民得以免费开通管道燃气，及时将矛盾化解在萌芽状态。

　　饶方君的第二把“火”是解决“钱”的难题，也是他们治理新型社区的“重头戏”。近年来，江东社区陆续把十多间闲置的物业用房租出去，每年可为集体增加收入7万多元。“盘活集体资产，使‘死物变活钱’。”饶方君相告，集体有了钱，社区就可以多为居民办好事办实事，如居民房屋漏水、楼道灯修理等，居民们只要在楼道微信群里说一下，业主委员会的人员就立马回应组织修理，居民们拍手叫好。

　　结合创建全国文明城市，狠抓社区环境整治及设施建设，是改变社区环境面貌的“法宝”，这是饶方君的第三把“火”。近几年，江东社区争取上级资金近200万元，提升社区文化休闲场所及功能区建设，在东门桥头建起了居民娱乐休闲活动场所，新建的“集智亭”和“凝心亭”成了居民娱乐休闲的好去处，居民们交口称赞。同时，在社区建成共享食堂、残疾人之家、科普室、未成年人活动室、家长学校等。“如今家家户户通上了管道燃气，停车位划线整齐有序，污水直排分流改造，小区面貌焕然一新，社区为我们老百姓办了许多好事实事，我们的幸福指数更高了。”谈及江东社区的巨变，在这里住了二十多年的居民姜纪典赞不绝口。

　　切实有效的治理措施，使江东社区从昔日的脏、乱、差变成了如今的洁、绿、美。饶方君说，下一步社区将以党建统领为抓手，充分发挥居民、楼道长、业主委员会、党员参与基层自治的主人翁作用，形成一套“自治强基、群治共享”的治理体系。

　　近年来，江东社区先后荣获浙江省无障碍社区、衢州市示范型城市社区、江山市优秀基层党组织、江山市无信访社区等荣誉称号，自2019年以来，连续4年在街道综合考核中荣获一等奖。