“新都大道是产城融合发展轴，如果数量较大的货运进入城市主干路易造成交通混乱，不利于道路交通安全。”3月28日，笔者来到常山县新都片区，浙江智行规划设计咨询有限公司工作人员张同昌在一处新规划用地，为企业出入口设置和交通组织提出建设性意见。“我们正在积极对接主体，并提前谋划企业设计，保障项目可以‘拿地即开工’。”常山资规局自然资源调查登记中心主任童庆春表示。

　　“拿地即开工”是常山县资规局今年创新机制、精简办事流程助力项目建设的冲刺目标。3月10日，华创新材料铜箔项目（以下简称“铜箔项目”）正式进场施工，顺利实现“拿地即开工”。铜箔项目是常山县重要招商引资项目之一，总投资约100亿元，总用地面积660亩，建成后预计每年可生产10万吨高性能铜箔。常山资规局创新机制，从业主完成土地出让金缴纳到办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证仅用时9天。

　　传统的办理流程是在地块出让后，才会组织规划设计方案评审。通过规划提前介入，2月28日项目签订土地出让合同，3月2日缴纳土地出让金后即下发规划用地许可证。同时高效协同各要素保障部门提前做好服务和设计方案指导，大大缩减了原来需要两三个月的审批流程。

　　在项目推进过程中采用“平行加速”的联动方式，2月23日常山资规局召集各要素保障部门、服务专班就前期充分讨论过的设计方案进行评审，会上原则通过，当天出具评审会议纪要。3月10日，企业主体正式提交规划图纸，并于当日办理规划工程许可证以及工程施工许可证，随即这个百亿元项目就进入了施工环节，并确保在项目收尾阶段即展开不动产权证申办工作，以开通绿色通道、专人对接等方式助力项目快速投产。

　　童庆春认为，这一创新机制的关键在于一个“预”字。2022年6月初，铜箔项目方案拟定初期，常山资规局即梳理全县2023年900余亩建设用地指标，为铜箔项目落实470亩用地。同年10月，铜箔项目完成决策。

　　“‘五链融合’中服务链融合是便商、安商的重要一环，以‘保姆式’服务提前介入，以‘专班式’运作周到服务，可以让企业获得有感服务。”常山资规局党委书记郑兵相告，将不断完善细化规划预评审会机制，把该模式复制到远山云间项目、回龙谷项目等超十亿重大项目中，推动项目建设跑出“加速度”。