“推进保障性住房建设，既是贯彻落实国家决策部署的重大举措，也是实现高质量发展和共同富裕的必然选择。”在全国人大代表、国网慈溪供电公司客户服务中心社区经理钱海军看来，保障性住房建设有助于解决新市民、青年人“住有所居”的问题，提高城市对年轻人的吸引力，增强城市的活力和韧性。

    这一次，钱海军向大会提交了《关于支持宁波推进多渠道筹建保障性住房房源的建议》。2002年，宁波开始建立廉租住房和经济适用住房制度；2014年，推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行，逐步形成以廉租住房、经济适用住房、限价房、公租房为主要内容，棚户区改造和老旧小区改造同步推进的“四房两改”城镇住房保障体系；2020年入选全国第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市……20年来，通过推进保障性住房改革与建设，宁波累计保障城镇常住人口189.5万人，建设筹集保障性住房24.89万套，逐步形成住房保障的“宁波模式”。

    钱海军建议，支持宁波探索政府按市场化方式回购存量商品房、二手房用于保障性住房。如在奉化、宁海、前湾新区等商品住宅库存量大的区域，研究探索通过公开竞价招标方式、将符合条件的房源纳入转化储备名录并向社会预告，待保障对象实际申购成交后再进行结算的办法，进行房源收购转化。

    “通过对闲置房和拆迁过渡房进行改造和升级，政府可以快速增加保障性住房的供应量，满足符合条件的住房困难群体住房需求。”钱海军建议，支持宁波将企事业单位的闲置房、城市拆迁过渡房，以盘活、改造等方式纳入保障性住房。此外，他还希望国家支持宁波开展保租房可租可售的保障方式，通过打破现有保租房“只租不售”的政策限制，对国有企业持有的保障性租赁住房项目实行“先租后售”或“可租可售”模式。“这不仅可以对来甬新市民形成梯度保障，减轻其家庭的经济负担，而且还能有效利用现有保障性住房，进一步减轻国有企业的资金成本压力。”钱海军说。