“本来以为这事不好办，没想到相关部门很快就有回应了。”近日，宁海一企业管理人员杨某接到工作人员打来的电话很是惊喜，“反映上去没两天他们就派人去实地勘察。最近又告诉我，改造方案已经出来了，估计这个月底就能完成改造。”

    原来，因货物运输需要，杨某所在的企业大型货车须频繁出入宁海徐霞客大道一路段的三角坛处。这一位置由于转弯角度太小，大型货车不但很容易压线，且易与过往行人、车辆发生交通事故，大货车司机对此多有怨言。

    抱着“试一试”的心态，杨某在宁海创新打造的全域数字化助企平台“企服通”上反映了这一情况，没想到问题在短时间内就得到了解决。

    杨某的“惊喜”离不开“幕后英雄”——“宁管家”。今年4月，宁海创新推出“宁管家”服务模式。这一模式通过对现有“企服通”平台“诉求通”板块功能进行迭代升级，以回应企业诉求为出发点，构建“问题收集、分类交办、协调会商、评价反馈、跟踪督办”五大关键环节，通过“一个口子”归集、“一个口子”交办，一站式帮助企业破解难事、烦心事。

    企业诉求“一库集成”

    近年来，随着最多跑一次改革、数字化改革的深入推进，宁海营商环境不断优化。

    “与国内先进地区相比，特别是对照优化营商环境‘一号改革工程’的高标准，宁海在涉企服务体制革新方面还有一定差距。”宁海县营商环境优化提升“一号改革工程”专班综合工作部常务副部长薛冰对此有更深的认识。

    一方面，涉企需求呈现多样化、复杂化趋势；另一方面，现有的诉求渠道在解决企业问题时，存在平台多、处理机制不统一的现象。尤其是一些涉及跨部门的事宜，交办不畅、处理时间过长、职能部门之间职能交叉，难以真正满足企业的需求。

    “我们打造‘宁管家’的初衷，就是发挥平台牵头抓作用，把这些分散在各部门的诉求通道整合起来，实现多头受理、一站汇集、一次办好，避免企业多地跑、多次反映。”薛冰说，归根到底一句话，那就是对企业诉求一管到底！

    今年4月以来，“宁管家”整合当地领导干部联企访企、12345政务热线、信访、百姓事马上办等15个传统企业诉求收集渠道。这一服务模式，采取“一事一议”，变“问题上门”为“问需下沉”，上线“诉求通”模块，建立“公开征集、恳谈收集、汇总归集”流程，全方位收集企业“急难愁盼”之事，经精细研判分类后纳入“诉求库”，实现诉求“一库集成”。目前，已梳理诉求21项32条，涵盖企业全生命周期。目前，企业反映诉求实现入库率100%。

    “一事一策”对症下药，变“问需于企”为“问计于企”。宁海相关部门推出“你点名、我会客”活动，面对面了解企业迫切需求，征求合理意见并提出解决方案，确保机制优化，紧扣需求、紧贴实际。营商环境事项一次性化解率逐月攀升，完善环评审批等机制12项。

    作为宁海县营商环境提升工程系列专项行动之一，“宁管家”涉企问题闭环处理工作机制的建立，推动企业诉求“件件有着落、事事有回音”。

    为及时获得金融贷款推动工程如期完工，宁波明城置业有限公司急需办理48个在建工程抵押登记，在了解该企业紧急需求后，宁海立即启动“宁管家”响应机制，推动不动产窗口开通企业绿色通道，从现场勘查抵押物情况，到梳理办理依据及申请材料等全流程高效办理，开通绿色通道，启动延时服务，加班到晚上9点多，仅用4小时就办结了所有业务，及时将48本价值4000万元的不动产登记证明书发送到银行，解决了企业的燃眉之急。

    “本来想着办理在建工程抵押登记业务要跑好几趟，没想到这么快就办好了，受理当天就出证了。”宁波明城置业有限公司工作人员郭女士对不动产登记窗口的贴心和高效服务表示赞赏。

    一站快速解决

    诉求集成后，“宁管家”将诉求按照“不能办”“不会办”“不好办”“不给办”四种情形进行分类交办。

    对经研判确不符合相关法律法规和政策而“不能办”的事项，督促相关承办单位及时做好解释工作；对政策不了解、申报材料不全或不符合要求等单个部门即可解答的“不会办”问题，督促承办部门做好政策宣传和帮办代办工作；对情况复杂、涉及事项需跨部门协调解决的“不好办”事项，“宁管家”研判划分等级，一级事项明确主要职能部门，牵头相关部门共同协调解决，二级事项由“宁管家”牵头相关部门共同协调解决，“不好办”事项可提级处置；对企业反映的因工作人员怕担责、不作为、互相推诿而导致的“不给办”事项，经研判属实的，交由相关监督部门实施问责。

    同时，建立限时办结制度，要求“先联系后答复”，原则上承办单位须在接件后1个工作日内电话联系企业，“不能办”“不会办”“不给办”事项3个工作日内办结，“不好办”事项按一级、二级类别分别要求7个工作日内、15个工作日内答复。

    宁波优智达办公用品有限公司作为一家外贸生产企业，近年来不断加强自主创新研发和产业化平台建设，企业负责人周某一直谋划高新技术企业、省科技型中小企业、专精特新中小企业的申报工作，但苦于不了解申报条件和申报流程，在“诉求通”上求助。获知该企业的诉求后，“宁管家”第一时间召集经信等相关部门，并带领专业机构工作人员上门给予指导。

    “如果申报成功，企业不仅迈上新台阶，还能享受银行贷款优惠和一系列惠企政策，一举多得！”听了专业人员的“答疑解惑”，周某对申报工作信心满满。

    浙江蓝宝石仪表科技有限公司是一家集燃气表的设计、开发、制造及销售为一体的高新技术型及专利示范企业，曾先后获评“省级高新技术企业研究开发中心”“宁波市高新技术企业”“宁波市专利示范企业”“中国燃气表十大品牌”。今年，该公司申请的膜式燃气表计量器具型式在审批过程中，因在膜式燃气表中增加了温度补偿装置存在争议，难以获得批准发证。宁海县“宁管家”接到企业诉求之后，第一时间了解情况，组织召开专题会商讨，协同县市场监管部门多次和省、市相关部门沟通，在获得上级部门同意后，第一时间为企业办理发证手续，使得这一膜式燃气表落地投产。

    “有证才能合法生产啊！公司让我具体负责这事，我以为办不了，结果我还没‘跑证’，这事就办成了！”该企业经办人员王娅芬说。

    截至目前，“宁管家”已受理各类“四不办”企业诉求1718件，均办结完成，平均办结时长3.5天，较之前减少2天，营商环境事项一次性化解率达96.3%。

    闭环即时督办

    一个地方营商环境好不好，怎样才能更好，企业家最有发言权。在今年2月底举行的宁海高质量发展暨“五大革新突破年”大会上，宁海县委主要负责人提出，要使企业满意，至少要让企业有五方面的获得感，即提速感、舒适感、安全感、亲近感、归属感。“宁管家”以这“五个感”为标准，建立评价反馈和跟踪督办机制，敢于在部门面前“当恶人”“唱黑脸”。

    在企业诉求事项办理过程中，常态化开展诉求问题落实“回头看”，设置“红黄绿”三色提醒机制，“红灯”为超期未办结，“黄灯”为临近办理时限，“绿灯”为正常办理期限。对存在不响应、响应慢、不作为、乱作为、不配合等落实不到位情况的，向单位主要领导或分管县领导发送“一函一飞单”，压实主体责任，确保工作见效、一抓到底。同时，推行重点诉求“一事一评”机制，通过电话回访开展企业满意度测评，以满意度评价为办理末端，倒逼服务效能提升。督办机制实施以来，已发放“一函一飞单”21件，督促32件疑难诉求如期解决，企业满意度99.34%。

    作为一名“管家”，“宁管家”当然不会止步于解决“一件事”“某个点”“单环节”，更致力于解决“一类事”、处理“整个面”、打通“全链条”。“下一步，我们将结合前期诉求解决情况，通过意见征求、制订解决方案来实现机制优化重塑，让‘宁管家’当得更称职、管得更出色。”薛冰说。