23日下午，在全市营商环境优化提升“一号改革工程”大会上，宁波吹响了新征程的号角：到2027年，奋力打造营商环境最优市！

    这不只是一句简单的自我期许。

    大会释放了提信心、稳预期、增活力的信号。这背后，是宁波希望以持续优化营商环境的确定性，将更多的探索转化为可复制、可推广、可持续的制度化成果，由点及面地惠及全市超130万户市场经营主体，进而构筑全方位、深层次、制度性的竞争优势。

    更远，放大坐标系

    对标更高、锚定最优。

    所谓对标，就是要对标世行最新标准、国家标准和全省营商环境优化提升“一号改革工程”指标体系，一项一项找差距、一项一项抓提升，敢于以“一流城市、第一方阵”的领跑要求，找准方位、明确定位、争先进位。

    “改革办作为牵头部门，要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，大抓推动、大抓落实。”市委改革办常务副主任阎勤表示，要坚持问题导向、发展导向、目标导向，细化、实化各项任务，让企业、群众有更多获得感、更高满意度，进一步提振信心，把市场活力与社会创造力激发出来，以更优化的营商环境推动更高质量的发展。

    近年来，从中央到地方，不变的基调是持续优化营商环境。背后原因当然是经济形势不确定性的增加和一些企业面临的实际困难。而百年未有之大变局加速演进，外部环境严峻复杂，让人们对“不确定性”的感知更为深切。

    “越是如此，我们越要对标最高、聚焦最好、锚定最优，在壮大‘地瓜经济’开放主力军上出实招，在打造‘两区’开放主平台上闯新路，在构筑制度型开放主阵地上争一流。”市商务局局长张延说，把改革之势、开放之势转化为制度优势、发展胜势。

    而放大坐标系，本质上也是要抓住新一轮改革的契机，锚定最高“坐标”，逐一梳理清单，逐项落实举措，变“跟跑”为“并跑”，变“竞跑”为“领跑”。

    “大会的召开，体现了市委、市政府对优化营商环境的决心。”市委常委、北仑区委书记、宁波经济技术开发区党工委书记潘银浩表示，做好营商环境优化提升“必答题”、下好城市竞争“先手棋”，是赢得高质量发展持续“动力源”的关键所在。北仑将以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，努力彰显自贸特色、增强开放优势、擦亮“在北仑·营未来”品牌，让营商环境优化提升有改革味、有数字味、有北仑腔，奋力打造营商环境一流标杆区。

    更广，树牢系统观

    不仅在对标对象上有突破，而且在方式方法上更加注重系统集成。

    市政府副秘书长、市投促署主任叶秀贝的观点是“结合‘大走访大调研大服务大解题’，健全重大项目推进工作机制。”

    去年9月，宁波开放型经济发展迎来一个重要节点——市投资促进署挂牌成立。这意味着，宁波将以此为契机，构建全市“一盘棋”招商引才新格局。

    叶秀贝表示，作为一线招商部门，投促署将对标“一流标准、一流示范、一流口碑”，以主题教育为契机，加强企业走访调研频次，建立与重点外资企业、重大招商项目“一对一”挂联机制，加快政策扶持资金兑现，优化完善外资招引评价体系，全力解决项目招引中的难点堵点卡点问题，推动更多头部企业、优质项目、高端人才落户宁波。

    江北区审批管理办公室主任罗国荣着重提到了“全链条”。

    “政务环境是营商五大环境之首，我们将从三个方面发力，一是聚焦企业全生命周期，推动服务从‘便捷’向‘增值’迭代。二是聚焦项目建设全过程，靶向分析各阶段卡点、堵点，持续优化服务，推动审批从‘提速’向‘增效’迭代。三是聚焦产业生态全链条，分析土地、资金、人才等关键要素，通过打包订制‘一链一方案’，推动产业从‘建链’向‘强链’迭代。”

    市跨境电商协会秘书长谢尚伟至今津津乐道于宁波跨境电商领域的一系列全国首创、全国首单。“远的不说，近的就有3月31日，全国首票跨境电商出口前置仓监管模式货物在宁波通关。”谢尚伟说，这背后，很重要的一点就是“宁波服务”，比如宁波商务、海关、税务、人行等开放型经济相关部门常常召开联席会议，大家坐下来面对面解决问题，统筹协调推动企业发展。

    更有为，找准着力点

    营商营商，重点在“商”“赢”。改革成效如何，要看能否为企业解决问题、助推企业高质量发展。

    对此，宁波聚嘉新材料科技有限公司董事长王阳感同身受。这家2020年9月落户宁波的新企业，如今已经瞄准成为行业头部企业的大目标。

    几年前，创始人王阳博士及其团队参加了在宁波举行的“全球新材料行业大赛”等赛事，获得大奖。之后，出赛场、进市场。在宁波各级政府部门的大力支持下，几乎是顺理成章，王阳创立了宁波聚嘉新材料科技有限公司。

    政府“有求必应，无事不扰”，让这家新兴企业可以心无杂念，一往无前地在5G通信材料这一新赛道上不断驰骋。王阳预计企业今年营收将突破3亿元。

    优化营商环境，要以政府有为，实现企业有利、市场有效、群众有感。

    这句话，既是说给各级政府部门听的，也是说给群众及各类市场经营主体听的。一方面，政府部门应当塑造更加公平、公正、适宜发展的环境，用实际行动让正当的诉求件件有着落、事事有回应。另一方面，也让企业在经营中可以放下一些不必要的顾虑、疑惑和成见，心无旁骛谋发展。

    “办企业这么多年，最深的感受就是，只要是合法合规合理的要求，最后都会得到解决！”宁波乐美佳科技电器有限公司董事长罗其峰向记者说起他感受到的“宁波速度”。

    乐美佳厂址设在慈溪逍林镇，土地资源紧张。近年来，乐美佳发展势头很好，去年营业收入超3亿元。要想进一步实现规模效应，必须扩大生产。“但是手头没地，大单不敢接。”罗其峰说，今年3月底，在各方支持下，他在龙山镇拿到了60亩地，目前各项手续办理进展迅速，预计6月即可进场施工。

    他说，在宁波办事，往往只要吃透规则、遵守规则，不太需要担心额外的因素……

    这些共同认知，彰显了这座城市的底色。

    新征程上，这将是宁波战胜风浪挑战、奋力打造营商环境最优市的底气所在、信心所在。