为进一步提升行政许可服务水平，降低群众卷烟零售从业风险，针对群众在许可证新办中可能出现的问题，义乌市烟草专卖局主动求变，积极创新许可服务前置，变“先申请再勘查”为“先服务再申请”，切实做到宣传提前、服务提前、管理提前，不断提升办证服务水平。

因地制宜，打造行政便民驿站。针对办证群众普遍反映“不懂政策”“不会操作”等问题，该局充分发挥零售终端作用，在综合考量地理位置、人流情况、服务意愿等因素基础上，选定一部分地理位置合适、服务意愿较好、了解服务政策的零售户发展成行政便民驿站。办事群众除了可以自行查阅外，驿站店主也会为办事群众提供申办咨询答疑、指导操作流程、代办等服务。同时，依托驿站建立残疾人、老年人等弱势群体档案，发挥党员突击队、示范岗等先锋作用，实行“红色代办”，为弱势群体提供上门办、限时办等升级服务。同时，针对新办申请操作流程、新版烟草制品零售点合理布局规定等内容，该局积极创新宣传载体，梳理总结变化要点，制作办证H5和微视频在义乌市行政服务中心微信公众号进行推广，及时做好政策宣贯和解读。

协调联动，贯通镇街受理途径。针对偏远镇区零售户在申请烟草专卖行政许可相关事项时可能遇见跑远路、多次跑、网上申请不会办等情况，该局主动加强与各镇街便民服务中心的沟通，在达成烟草专卖行政许可申请事项正式进驻全市14个镇街便民服务中心的合作意向后，积极组织各镇街便民服务中心窗口工作人员开展政务服务2.0系统相关受理操作培训及烟草专卖行政许可相关政策法规解读，推动烟草专卖行政许可服务延伸至乡镇。据悉，自贯通镇街受理途径以来，义乌各镇街共收到咨询、受理事项1200余件，极大地缩短了群众办证的“空间距离”，用实际行动帮助银发族跨越“数字鸿沟”。

优化“勘验”，降低盲目选址风险。该局打破传统勘验工作流程，将以往“先申请后勘验”转变为“先勘验后申请”，将服务时间点前移，在群众咨询、未发起许可申请的时候，现场勘验服务就提前介入，主动对接群众需求，一次性告知现场勘验标准，需要注意的事项，并提供上门勘验服务。对不符合条件的经营地址，现场告知申请人依据、原因和结果，并引导其择址申办。目前，该局已形成一套包括登记信息、现场核查、结果答复等在内的预勘验服务流程。自实施以来，已进行预勘验830余件，接受咨询8700余人次。