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众志成城打赢绝地反击战 ——我市安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动综述

2023-06-19 12:14:56

全面开展安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动以来,我市深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,迅速全面准确落实省委、省政府决策部署,深刻汲取教训、举一反三、警钟长鸣,切实把平安建设和安全生产放在重中之重的位置,第一时间全面动员、全员压上、全线出击,取得阶段性成效。

近日,全省安全生产隐患大排查大整治行动现场会在武义召开。我市高效统筹市县乡村网格,全域清园扫企、全员自查自纠、全市同频共振,面上工作走在全省前列。从省安委办发布的4期区域安全评价指数结果看,我市在全省名列前茅。

建立“1+9+6+N”体系

快速推进攻坚行动

6月16日上午,在市应急指挥中心大厅,专项整治专班等九大重点行业领域专班的工作人员正在忙碌着。在全市,市县两级专班共有800余人集中办公。

武义“4·17”重大火灾事故发生当晚,市委紧急召开安全生产工作会议。第二天, 市委又召开市委常委会(扩大)会议,深刻汲取事故教训,要求以铁的决心、铁的措施、铁的纪律、铁的担当,以最高标准最严要求,坚决打赢安全生产这场硬仗。很快,一场全市域的安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动迅速打响。

高效组织指挥体系持续完善。我市第一时间成立以市委书记、市长为组长的百日整治攻坚领导小组,建立市—县—乡—网格四级直达快响工作体系。迭代“1+4+9”实体运作工作专班,组建专项整治专班和宣传专班、维稳专班、执法专班、法制专班及道路交通等九大重点行业领域专班,在专项整治专班下设综合协调组、督导检查组、机制创新组、技术服务组4个工作小组。各县(市、区)参照市级专班架构,迅速组建领导小组和工作专班。

工作专班坚持“日调度、日研判、日通报”工作机制,认真做好问题梳理、风险研判、督查统筹、信息报送等工作,对于重点工作部署实行全流程跟踪督办、全过程闭环销号。比如针对武义县停产企业整治难题,工作专班及时组织专家组赴基层一线指导研究,谋划停产企业分级分类整治标准,推动134家工业企业及时复工复产。

在对标省里明确的“1+8+N”攻坚重点基础上,我市增加市场商贸和教体民政2个重点行业领域,突出“一厂多租”“违章动火作业”“消防通道违法建筑”等6大重点消防隐患整治,建立“1+9+6+N”工作体系。此外,根据各县(市、区)产业区块实际,分别确定兰溪纺织、东阳红木等10个特色产业专项整治任务。

坚持“全覆盖”“零容忍”

以雷霆之势开展排查整治

“快来帮我们看看整改情况,有哪些不足的再帮我们指导一下。”近日,金华开发区网格员刚到一家企业门口,企业安全员就主动要求开展检查。“之前找到的问题,我们基本都整改完了,先帮我们看看,再申报验收。”

专项整治期间,我市采取超常手段和硬核措施,全领域摸排风险底数,全方位排查安全隐患,切实做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”。

开展全域“清园扫企”。我市以镇街为主体、网格为单元,全面发动镇村干部、网格员、志愿者等群体进企入户开展安全隐患洗楼式、起底式、全量化排查。截至6月16日,全市共摸排“园中园”“厂中厂”土地宗地17034宗、租赁企业30107家,有电气焊作业企业4549家、电焊岗位6858个,消防通道违法建筑8113家、重点行业(区块)2885家、“两房一店”693391家、高层建筑6819栋。

推动全员自查自纠。开展安全隐患自查自纠进企业、进单位、进学校、进社区、进家庭“五进”活动,推进消防安全知识培训及应急演练,向全市印发5封公开信,推动各类主体由“要我查”向“我要查”转变。开通“安全隐患曝光台”,依托12345(8890)便民服务热线,畅通有奖举报渠道。

以雷霆之势开展“六治六打六立”行动。开展“一厂多租”专项整治,严厉打击宗地企业“一租了之”行为,建立宗地企业出租备案管理制度。开展“违章动火作业”专项整治,严厉打击电气焊违规操作等问题,建立电气焊全链条监管机制。开展“消防通道违法建筑”专项整治,严厉打击堵塞占用安全通道问题,建立六方联合执法制度。开展重点区块安全隐患专项整治,严厉打击区域型行业性风险隐患突出问题,建立常态研判、滚动整治机制。开展“两房一店”专项整治,严厉打击“三合一”等突出问题,建立四方协同、多元共治制度。开展高层建筑、商场市场专项整治,严厉打击防火设施失效问题,建立消防安全标准化管理制度,确保排查整治“一个不漏”。

“厂房、车间内违规住人,一律停产停业。”“安全出口、疏散通道、内部疏散通道严重占用、堵塞,一律查封。”在专项整治中,我市各地聚焦重点行业(区块)安全隐患,认真开展排查整治。截至6月18日,全市共排查经营主体和风险点位147.84万家(次),发现隐患问题116.96万个,已整改115.03万个,其中重大隐患52664个,已整改48397个;累计立案91910件,停业整改生产经营主体80602家(处),恢复生产51736家(处),行政拘留1800人。

坚持标本兼治

持续固化有效战法打法

攻坚战要取得更好成效,就要持续固化有效战法打法。我市注重治标和治本相结合,“当下改”和“长久立”相结合,督促指导属地和行业主管部门边排查整治、边固化机制,层层推进。

打好“九法联动”排查整治组合拳。“九法联动”排查整治组合拳,即查前培训法、领导包片法、清园扫企法、部门捆绑法、专家支撑法、全量归集法、咬尾检查法、抽样监督法、激励追责法,有效解决了“查什么、不会查”“谁牵头、谁负责”“有盲区、留死角”“人手缺、力量弱”“不精准、不专业”“不系统、不全量”“不想报、不愿报”“查不深、督不实”“不想为、不勤为”等问题。

全面落实“五大机制”。按照“安全隐患无死角、排查漏洞无漏洞”的原则,建立隐患排查机制,推进风险隐患应查尽查、应识尽识、应改尽改,建立隐患精准识别机制,对隐患性质进行精准判别。建立实时督办机制,对各类风险隐患实行督办督查。建立隐患闭环整改机制,根据安全隐患严重程度实行分级分类限期督办整改。建立刚性执法机制,按照“五个一律”原则追究相关人员责任。

借力数字化应用。我市在全省率先上线“金华市安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动风险排查场景”,围绕6个重点专项9个重点领域,实现排查重点“一图集成”、风险数据“一网归集”、研判推送“一体协同”。目前已基本完成驾驶舱搭建,其中消防、安全等功能模块已完成架构,归集风险数据37.8万条。

筑牢安全防线

全面压实责任链条

在专项整治中,我市严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,持续优化完善责任传导体系,把全员安全责任制落到实处,全方位全链条压实安全责任。

落实包保责任。建立“市包县、县包乡、乡包网格(片区)、网格包企”四级包保责任制,明确3329名包保责任人,推动各级抓好辖区内风险隐患排查整改。目前,全市31216名机关干部参与整治,乡村网格有96000余人奋战在排查整治攻坚一线。

开展多维督导。我市创新推出“10+5+10”督查体系,即市领导带队督导、驻点督导和“咬尾”检查。从4月19日开始,市四套班子领导分组带队到各县(市、区),以“四不两直”方式开展暗访督导。市委派出5个督导组每周到各县(市、区)开展驻点式督查,发现安全隐患,全部交办落实整改。4月26日,工作专班组织10个由各县(市、区)独立组建的检查组,开展为期3天的第一轮交叉“咬尾”检查,直插重点领域重点区块,共检查企业360家,发现问题隐患4609个。

在省委、省政府的坚强领导下,我市专项整治工作取得阶段性成效。安全生产永远在路上,我市将继续认真贯彻落实省委、省政府部署要求,时刻保持“每日过关”的紧迫感,以“明察秋毫”的敏锐落细安全生产之举,以“义不容辞”的担当扛起安全生产之责,坚决打赢知耻后勇绝地反击战,确保金华全域平安稳定。