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创新“两网化”巡查 实行“闭环式”办结 金华开发区实现耕地违法行为零新增

2023-05-10 10:04:16

日前,在全省自然资源视频会议上,浙江省自然资源和规划厅通报,2021年度全省共有9个县(市、区)实现土地违法行为零新增,金华开发区位列其中。

徐启炜是市资规局开发区分局自然资源专业巡查队伍的一员,他每天的工作就是骑着摩托车,按照巡查工作计划确定的区域、时段、路线、频率进行巡回检查,发现未经批准违法占用土地、擅自在耕地上建窑建房等违法行为实时上报。

“这支巡查队伍共有6人,平均年龄30岁左右,全部大专以上学历。”开发区资规分局法规监察科科长陈辉介绍,长期以来,金华开发区自然资源执法工作面临专业执法人员少、执法装备严重缺乏等问题,工作一度十分被动。为加大自然资源执法监察力度,提高基层自然资源管理水平,去年7月金华开发区创新机制,积极探索巡查队伍市场化改革,通过购买社会服务形式组建专业队伍,对违法用地、违法建筑实行网格化、网络化“两网化”巡查,变被动整改为主动发现,将违法行为遏制在萌芽状态。

为确保巡查实效,推动常治长效,开发区资规分局配套出台《自然资源执法监察动态巡查工作责任制》《巡查人员考核奖惩制度》等制度,明确巡查责任和考核标准,规范违法行为发现处置流程,通过GPS实时定位、交叉巡检、末位淘汰等方式,督促巡查员履职尽责。同时,以数字化牵引巡查模式变革,将巡查人员纳入“天巡地查”用户体系,借助平台点地即查、线索处置等功能实现执法监管数字化、可视化,有效提高自然资源管理的科学化、即时化、精细化水平。

针对违法行为,要早发现,更要早制止、早处置。对此,开发区资规分局实行“贴近实战、执法快捷、扁平指挥、勤务动态、监督智能、信息互通”的巡查执法模式,大大提高执法效率。

巡查队员发现违法行为,在进行初步核查(比对规划、现状、审批情况、拍照)后,当即向基层自然资源所长、法规监察科长或上级汇报,对正在发生的违法行为进行制止或采取相应措施,推动乡镇落实整改任务,快速消除违法状态,实现闭环管理。

每天下午,开发区资规分局“卫片执法问题整改工作群”里就开始通报卫片执法和变更调查问题图斑整改进度一日一报表,以表格和图表的形式,通报责任部门和单位的违法行为整改进度,开发区管委会领导在群里可随时查看工作进度,及时督办协调问题处置。

去年7月初以来,6名巡查员巡查总里程7.1万公里,发现制止疑似土地违法行为48起,督促完成违法图斑整改77宗、指导监督复垦播种整改36宗,2022年卫片新增违法主动发现率达100%。