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压实企业主体责任 建立完善长效机制 我市全面整治工矿领域“一厂多租”安全隐患

2023-05-07 11:24:39

走进兰溪市飞虎家具有限公司厂区,可以看到除了生产制作红木家具的厂房,其他厂房内都有一家生产企业。

据了解,飞虎家具将企业内的厂房租赁给12家企业使用,是典型的“厂中厂”高风险行为,租用的厂房大部分改变了使用性质,原先的消防设计不能满足现在的生产要求,形成火灾隐患。此外,“厂中厂”存在人员混杂、管理混乱、消防设施不全等风险,易发生各类事故。

针对这一情况,兰溪市安委办联合经济开发区、应急管理、消防、市场监管、行政执法等部门,对飞虎家具厂区内的企业进行全面检查,最终对12家企业进行停产停业整顿。该市安委办将牵头对该厂区进行全面整顿并提出整改要求,以飞虎家具作为专项整治标本,全面落实“一厂多租”规范化建设。

连日来,我市对全市范围内工矿领域“一厂多租”企业(一个生产经营单位将厂房出租给多个生产经营单位使用)开展专项整治,重点整治“一厂多租”出租单位将生产经营场所出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人、“一厂多租”出租单位未对承租单位的安全生产工作统一协调管理、厂区(园区)不具备硬件设施安全生产条件、未管控危险化学品和危险作业等重点领域安全风险。

市应急管理局相关负责人介绍,金华工业企业大多数为小微企业,“一厂多租”情况量大面广。目前我市约有5900家厂房存在“一厂多租”情况,房东同时租给多家企业使用,但未进行统一管理。“‘一厂多租’的厂区大多存在规划不当、管理缺失等问题,有的建筑乱搭乱建、手续不全,有的未经过消防验收。不少房东和租户未签订安全协议,双方没履行消防安全责任,造成厂区内部安全管理基础弱,员工缺乏安全生产能力和逃生技能。”

据了解,专项整治期间,我市着力摸清全市工矿领域“一厂多租”基本状况,压实企业安全生产主体责任,规范租赁双方安全管理,整治“一租了之”“只收租不管理”等违法违规行为,建立完善长效管理机制,实现“一厂多租”企业生产安全事故总量显著下降。

为规范“一厂多租”企业安全生产和消防安全管理,我市督促“一厂多租”企业由出租单位牵头成立安全生产和消防安全管理组织,定期开展安全生产和消防安全检查,组织承租单位开展培训演练。建立企业出租登记备案制度,由各乡镇(街道)对“一厂多租”企业实施登记备案,并在企业登记备案后上门核查,掌握火灾危险等级、安全生产和消防设施状况、主体责任体系建立落实等情况。各县(市、区)制定“一厂多租”企业安全生产和消防安全抽查标准并组织乡镇(街道)基层监管人员开展安全培训。乡镇(街道)排查发现的问题落实闭环管理,实行挂单销号。

“一厂多租”企业要在明显位置安装手动警铃,消防车道、室内疏散走道、安全出口要设置黄色标线,确保畅通。“一厂多租”企业承租单位有变动的,事前应到所在乡镇(街道)重新登记备案并组织培训演练。

按照分级属地原则,各县(市、区)摸清辖区内“一厂多租”企业底数,对照整治标准全面对标对表检查,通过限期整改、责令停产、关闭等措施,依法从严查处,并将相关信息及时上传到“工业企业安全在线”“一厂多租安全整治”模块完成隐患整治闭环。

截至5月6日,全市共排查“一厂多租”企业55655家次,发现93902项隐患,已整改80200项。